“旅游+农业”的创新模式——国家农业公园

【创建历程】 ：

2012年6月，国家批复山东兰陵试点建设国家农业公园项目，是全国首家国家农业公园。

2013年9月，兰陵国家农业公园景区被农业部评为“全国休闲农业与乡村旅游五星级园区”，被国家旅游局评为国家4A级旅游景区。

2014年被评为全国十佳休闲农庄，中国休闲农业与美丽乡村建设现场会在代村召开。

【功能分区】

包括十个功能区：农耕文化展示区、科技成果展示区、现代农业示范区、花卉苗木展示区、现代种苗培育推广区、农耕采摘体验区、水产养殖示范区、微滴灌溉示范区、民风民俗体验区、休闲养生度假区、商贸服务区等十个功能区。

兰陵国家农业公园作为一种新兴的旅游业态，在山东省率先试点并成功实施，成为全国休闲农业与乡村旅游的升级版。

案例2——中牟国家农业公园

【地理区位】：中牟国家农业公园位于河南省郑州市中牟县，主要涉及雁鸣湖镇的东漳东村、韩寨、朱固3个村，

【规划规模】：北至运粮河，东南至丁村沟，西接中东路，三面环水一面为路，占地面积10000亩

【建设情况】：计划总投资35亿元，目前，入驻15家企业，项目投资均在亿元以上，其中世界500强和国家级企业各1家，着力打造集生产、生活、生态为一体，三产融合的高端农业。建设智能连栋温室55万㎡，日光温室194座，现代化鱼塘800亩，投入锦鲤、鮰鱼、娃娃鱼、鲤鱼等鱼类。园区三面8.3公里的河道建成生态、滨水景观，游船实现运营；高51米领头雁大型雕塑气势磅礴，是中牟现代农业乃至中牟县的地标性建筑。

【创建历程】

2012年，郑州现代农业示范区被农业部认定为国家现代农业示范区，中牟·国家农业公园被认定为全国青少年农业科普示范基地、河南省农业科技示范园区。

【功能分区】

中牟国家农业公园是一座集休闲观光、采摘体验、旅游度假、健康养生于一体的都市型现代农业休闲乐园，共分为6个功能区——设施农业种植示范区、优质水产养殖示范区、农业文化创意园、花卉高新科技示范园、精品果蔬示范园、综合管理示范区。中牟国家农业公园建成后，将和园区外的5000亩水面、雁鸣湖风景区、静泊山庄等交相呼应，形成一个群体效应。

案例3——龙寿洋国家农业公园

【地理区位】海南省琼海市

【规划规模】建设面积5万亩，涵盖嘉积镇、塔洋镇11个村委会的162个村小组。其中，核心区面积近万亩

【建设情况】通过整合、改造，新建形成了旅游道、交通道和绿道，园区有龙舟广场、孔子广场、农进走廊、民俗体验、特色餐饮、农家旅馆、农业基地（水稻、瓜菜、花卉、水果、热带经济作物、生态循环养殖业，重点打造兰花、莲花、草莓、循环养殖基地和私家菜地）等，目前园区内的特色农业基地星罗棋布，良种覆盖率达98.8%，主要的基地有大棚瓜菜基地、兰花基地、彩色水稻基地、草莓基地、龙寿花海基地、莲藕基地、籽莲基等。

【创建历程】

龙寿洋国家农业公园，是琼海市“田园城市，幸福琼海”发展战略的重要载体。2012年以来，以“不占田、不砍树、不拆房，就地城镇化”为原则，打造集生态、环保、现代农业产业化为一体的新型城镇化先行示范区，形成“城在园中，村在景中，人在画中”的田园风光。

2013年五个村联合成立合作社。合作社除了给农民种什么指明了方向，还对生产品种进行考证，带动农民一起来做，达到一个统一的品种。

2014年3月，开园。10月，龙寿洋稻田获评国家农业部颁发的“中国美丽田园”称号，2015以来，先后获评“海南省十大最美乡村”之一、“海南省乡村旅游示范点”等荣誉称号。

未来的龙寿洋万亩田野公园将实施“互联网+农业”工程，加快示范区信息网络建设，建设农业大数据管理服务平台，在旅游驿站打造品牌农产品展示展销长廊，探索建立示范区农业生产3G监管体系。

【项目设置】

龙寿洋国家农业公园规划有龙舟广场、儒家文化广场、大棚瓜菜基地、兰花基地、草莓基地、垂钓区、莲藕基地、槟榔谷、蔬菜基地、农家乐等17个建设项目，蔬菜基地重点打造城市游客的私家菜地。农业基地、农家乐等项目由政府投资建设，由当地农民专业合作社经营，形成现代农业形态，促进农业增效、农民增收。

小结：国家农业公园在建设发展过程中，既因地制宜地采取了符合自身特点的模式与路径，又在顺应时代潮流、彰显人与自然和谐共处、促进农业生产与旅游观光相得益彰、构建新型城乡工农关系等方面作出带有共性的、示范意义的探索。其建设经验主要有三个方面：以发展现代高效农业为基础；善于整合和放大区位优势、景区效应；坚持市场运作与行政推动“双轮驱动”。

附：国家农业公园申报与评价体系

1、申报范围

全国范围内的村庄、社区、乡镇，与新农村建设、农业产业化相结合的乡村旅游景区。

2、申报条件

1)与乡村、农业文化相关的风景、风物、风俗、风情具有吸引广大旅游休闲者的资源禀赋与基本质素；

2)产业结构中必须有农业产业（包括农林牧渔）作为重要方面；

3)有对乡村实施绿色文明和可持续发展的基本要求与考量；

4)以村域范围为主体来规划布局和开发建设；

5)尽力保留原农户、农民的人居原生态，农民生活情景应活化与融化在农业公园游览体系当中；

6)有相对完善的管理机构。

3、评定标准

1)乡村风景美丽。有吸引力较强的田园美景、地貌美景、水系美景和社区美景。

2)农耕文化浓郁。有展示传统农耕文化和现代农耕文化的场所。

3)民俗风情独特。有特色的饮食文化、特色的生产习俗、特色的生活习惯、特色的节令节庆、特色的民间工艺、特色的村规民约、特色的建筑人居。外界口碑评价良好。

4)历史遗产有效传承。乡村遗产保护传承机制健全，保护传承措施完善，保护传承效果良好，有相应的乡村遗产保护传承荣誉。

5)产业结构发展合理。耕地与农林用地保护状况良好，农业产业（农林牧渔）及内部产业结构和谐发展。

6)生态环境优化。社区生态环境、产业区生态环境、旅游服务提供区生态环境良好。

7)区内经济主体实力较强。经济组织形式先进、经济产业结构合理、经济管理模式健全、经济发展总量在同级区域中居于领先地位。

8)区内居民生活幸福指数较高。居民人均住房面积、居民就业率、居民人均收入、居民子女入学率在同级区域中居于领先水平。

9)服务设施配置完善。区内有较为完善的道桥游线设施、下榻接待设施、餐饮服务设施、娱乐休闲设施、购物消费设施、管理与导游设施、出行运载设施、通讯视讯设施和康疗救护设施。

10)品牌形象塑造良好。有鲜明、有特色的休闲农业与乡村旅游品牌形象，品牌传播力广、美誉度强。

11)规划设计协调。现有规划设计符合国家农业公园各项标准要求。

以上标准评分分值见文章末《国家农业公园申报评价体系》。

4、申报程序与评定办法

a)申报单位自愿报名，填写国家农业公园申报表格，申报材料以报告的形式整理，并采用文字与图片的合理搭配方式，装订成册，以便专家评审。

b)县区旅游和农业部门根据申报单位上报材料，联合进行初审，并在申报表格填写推荐意见，形成推荐报告，分别报送市旅游和农业部门。每个县区限推荐1个单位。

c)市旅游和农业部门根据申报单位上报材料和县区旅游、农业部门的推荐意见，组织有关专家进行实地调查与调研，综合确定评定结果。根据评定结果确定国家农业公园试点地点。对评定确定的候选地点按照《国家农业公园申报评价体系》进行指导完善，并上报省委农工办、省旅游局争取相关政策扶持，同时上报中国村社发展促进会申请中国农业公园创建单位资格认定。

2008年中国村社发展促进会、亚太环境保护协会等5家单位根据该标准联合制定了《中国农业公园创建指标体系》。

该体系包括乡村风景美丽、农耕文化浓郁、民俗风情独特、历史遗产传承、产业结构发展、生态环境优化、村域经济主体、村民生活展现、服务设施配置、品牌形象塑造、规划设计协调等十一大评价指数，共计100分。经申报评审等程序，计分达到有关条件的，批准其为“中国农业公园”。

附件《国家农业公园申报评价体系》

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