宋洪远：2021年乡村振兴新要求

百年大变局关键时期，旅游行业进入新的发展时期，值此“牛”转乾坤之际，绿维文旅隆重推出《绿维大讲堂》，邀请业内知名专家学者，与文旅人一起看趋势、谈机遇、话发展，齐心协力，共同实现文化和旅游行业的高质量发展。

2月4日，首期乡村振兴大讲堂暨绿维大讲堂2021年第三期开讲啦！绿维文旅隆重邀请到农业农村部农村经济研究中心原主任、研究员，华中农业大学乡村振兴研究院院长、教授宋洪远莅临公司，聚焦2021年乡村振兴新要求做主题讲座。

本次讲座由中国优质农产品开发服务协会乡村振兴工作委员会主办，绿维文旅承办，燃旅视频全程直播。

以下是宋洪远观点精要：

一、 重温党中央总要求总部署

2017年，党的十九大提出乡村振兴战略，之后对乡村振兴战略实施进行了系列部署安排。总体来说，要重点学习：一、两次重要的会议精神，二、两个重要的文件精神，三、总书记重要讲话的精神。

2017年12月召开的中央农村工作会议，总书记发表重要讲话，对实施乡村振兴战略的重大意义、如何走中国特色社会主义乡村振兴道路，以及推进乡村振兴的重大举措作出部署和要求。

2018年7月召开全面实施乡村振兴战略的工作推进会议。

2018年发布的中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，明确了到2020年、到2035年、到2050年三个时间节点的目标任务。围绕推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、脱贫攻坚重要任务，以及强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、强化乡村振兴党的领导等举措，作出全面系统的部署。

2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，之后总书记又先后在一些重要的场合，就乡村振兴发表了重要讲话。

按照2018年中央一号文件的部署，要求到2020年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。按照这个要求，2018-2020年，我们主要是围绕着建立乡村振兴的制度框架和政策体系，做出了大量的工作，做了一系列的工作安排和部署。到目前为止，我个人觉得我们围绕乡村振兴的一些重要的制度安排、政策安排基本都有了。

二、乡村振兴进入第二个阶段

从今年开始，我们进入“十四五”，进入乡村振兴的第二个阶段。这个阶段的目标就是到2035年乡村振兴取得突破性进展。突破性进展的标志就是农业农村现代化基本实现。

今年是“十四五”的开局之年，也是乡村振兴第二个阶段到2035年的开局之年，所以对乡村振兴怎么做也提出了一些新的部署和要求，主要体现在三次会议的精神上。

第一个会议：2020年10月召开的十九届五中全会，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。在建议稿的第7部分，讲的是乡村振兴。第7部分是“1+4”结构，“1”是帽段，是一个综合的论述，对“十四五”乃至2035年乡村振兴提出的一些总的要求；“4”是立足“十四五”，提出了乡村振兴的4个重点任务，而且围绕重点任务，提出了一系列的政策措施。

第二个会议：2020年12月中央经济工作会议。总书记非常鲜明的提出要解决好种业和耕地问题。粮食安全要党政同责，土地采取长牙齿的硬措施，要在尊重科学严格监管的前提下推进生物育种产业化应用，在粮食这个问题上，提出一个新的大举措，建设国家粮食安全产业带。

第三个会议：2020年12月中央农村工作会议。总书记高度重视并做了重要讲话，要立足两个大局，构建新发展格局，来看待三农工作。强调4个方面的三农工作：一是要实现巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接；二是粮食安全，土地采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，科技要解决好种子的问题，解决好种业的发展问题。三是围绕“十四五”建议提出了一个大要求——实施乡村建设行动；四是在“十四五”期间，当然也包括今后要加强党对三农工作的全面领导，总揽全局，协调各方，把方向、定政策、促改革。

三、2021年乡村振兴新要求

以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》第七部分展开解读：

（一）三点基本要求：

1、坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略

道路的内涵是7条之路：

• 走城乡融合发展之路
• 走共同富裕之路
• 走质量兴农之路
• 走乡村绿色发展之路
• 走乡村文化兴盛之路
• 走乡村善治之路
• 走中国特色减贫之路

2、强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系

3、优先发展农业农村，加快农业农村现代化

（二）四个重点任务：

1、提高农业质量效益和竞争力。

2、实施乡村建设行动。

3、深化农村改革。

4、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（三）今年主要工作

根据去年12月中央农村工作会议的安排，今年1月印发《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。文件将对今年乡村振兴的目标任务和政策措施进行部署和安排，我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实，为推进乡村振兴加快农业农村现代化贡献智慧和力量！

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