田园综合体 “三农”解决模式

摘要：明星霖在绿维峰会做《田园综合体中的“三农”解决模式思考》的发言

编者按：作为下一个风口和发展重点，田园综合体备受瞩目。其中涉及的三农问题，更是大家关注的话题。新农商理念创始人明星霖在绿维文旅集团、绿维商学院主办的“首届特色小镇与田园综合体开发运营峰会”上，发表了《田园综合体中的“三农”解决模式思考》的主题演讲。他首先对三农问题进行了介绍，解读了三农的困惑及其未来的发展趋势。其次，对田园综合体进行了介绍，认为田园综合体包括旅游主导型、休闲主导型、农业主导型三种类型。最后通过中国花海、开江县“稻田+”、稻城县藏香猪农旅融合等案例，对田园综合体“三农”解决模式和营销实践进行了解读。

以下是发言摘要：

绿维做了一件非常有意义的事，就是把特色小镇和田园综合体融合在一起来进行研究、研讨，感谢绿维给我提供这样一个平台，和大家一起探讨田园综合体。

每个田园综合体项目均不同程度涉及到“三农问题”，如何来解决田园综合体中的三农问题是一个非常关键的问题，解决不好，就会反过来成为田园综合体建设的阻力。田园综合体项目要解决三农问题，因此我们需要重新认识“三农问题”。

一、认识三农

1、三农困惑

首先是农民的困惑，农民为什么总是穷？要了解农民穷的根源就一定要分析农民的财富构成，在农民的财富构成中，第一要素就是资产，资产首先是房产，事实上农民的房产算不上真正的房产，更准确地说是农房，房产是可以用于交易的，而农房不能用于交易，所以农民很穷，因为缺资产性的收益。国家推出了资产收益扶贫，就是让农民增加资产的收益进而推动农民的扶贫开发。

第二要素是农民的收入，我们过去推动农民外出务工获得非农业收人，而现在主要是在农业养殖业和种植业促进农民增收，就农民的生产模式来看，这些收益是非常低的。比如在成都这种平原上，一亩田种小麦、一季油菜、一季水稻，一年收益利润不超过五百块钱，农民如果仅仅种这些东西，得到的利润是非常低的。我们长期注重帮助农民在产业上的增收，却忽略了农民资产收益的培育，这就是农民贫穷的根源。

其次是农业的困惑，为什么很难做？农业也包括田园综合体，做农业的人知道农业很难做是因为很多农业的投资人、企业家把农业理解为用真金白银的钱去租地、建棚、修圈、筑塘、修路，把现金转化成了无效资产，从而造成了资金链断裂。因此做农业一定要讲究渠道，换个思路也许农业会有更好的办法。

第三是农村的困惑，为什么落后？主要就在一个字，差：基础设施差、交通条件差、社会配套差、居住条件差。农村的投入来源主要是靠各级政府投入、农业企业投入和农民投入。要实现共同富裕，就要花很长时间去建设，因此农村的投入机制一定要变，要用市场的杠杆去解决。农村落实的根源在于以财政为主的农村建设投入机制。

2、三农发展趋势

一是农民的发展趋势，农民本身是一种职业，但在中国制度的安排下，农民却成了身份的象征，从而形成了城乡二元结构，并阻碍了城乡一体化发展，如何破解这一问题，使农民成为新一轮城镇化建设的重要支撑，是城镇化进程中必须思考的问题。

农民发展趋势有两个方向，一个是农民城镇化，另一个是农民职业化。农民进城有两种模式，一种模式是农民打工进城，然后返乡建房，这是最可怕的现象，因为有留守儿童和空巢老人，而且农村土地也撂荒了。另一种新的模式是举家进城，买不起房和没社会保障就成了拦路虎。

中央在十八届三中全会就提出了农村土地改革，可以实现宅基地换房款和承包地换社保这两个转化，现在中央政策的总体趋向也是通过两个转化来实现改革的。

农民进城必须规避两个问题，一是造城运动，即把城镇化等同于房地产，我们必须重视产业培育。二是去城市化，即让农民真正城镇化，而农民工不算真正意义上的城镇化。

二是农业发展趋势，农业是重要经济的基础，也是拥有十三亿人口的新兴战略产业，在未来二三十年间，农业人口在城镇化的驱动下，将出现劳动力大量转移的客观现象，中国农业必将迎来重要的战略转型期，我们在做田园综合体，在做农业的时候，一定要思考这四个转型：经营形态转型、从业主体转型、农业服务转型和农业经济转型。

（1）农业经营形态的转型，也是我们农业部一直在研究的。人民公社的公有化土地，通过联产承包制改革，形成现在的单家独户小生产，已经在一定程度上制约现代农业的发展，因此要推进农业的第二次发展，中国农业一定会有两次飞跃，第一次飞跃是联产承包责任制，但不能让农民进入小康，而当下的改革，才真正是农业转型的机会。

家庭农场就是最大的一个机会，它可以给你很多的想象空间，在田园综合体中充分用好家庭农场概念，就可以延伸很多商业模式出来，将重资产投资转向轻资产。所以我认为一定要深度研究家庭农场。

（2）从业主体的转型，由单家独户的小生产对应的生产主体是农民，而未来对应的适度规模经营的主体一定是职业农民，所以中央提出了加大职业农民的培训力度，投资非常大。职业农民就是有理念，懂技术，善管理的新型经营主体。用好这个思维才能解决田园综合体发展的主体问题。

（3）农业的服务转型，农业服务的转型方向是从政府单一服务转化为市场多元服务，这是因为随着新型经营主体的进入和适度规模农业的不断推行，需要市场化服务，完善的农业社会化服务体系将成为中国未来农业的重要支撑。另外这也是农业由计划经济向市场经济转型中，政府转变职能的需要。

（4）农业经济的转型，过去很多农业企业做农业是在为产品而生产，而现在是市场经济，强调供给侧改革，要把生产从需求的后端导入到前端。

三是农村发展趋势，农村和城市是中国的两种社会形态，两者之间本应自由互动，但是中国通过制度安排，让两者固化了。如今推动城镇化，破解两者被固化的关系，迫切需要制度重构，因此我们不能以固化的思维来建设新农村。

在新农村建设的时候，很多政府都没有思考现在有多少人在农村、谁在农村、将来谁应该在农村这几个问题，因此新农村建设并没有破解城乡二元结构。

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