韩国确定多项措施推动旅游业发展

7月17日，韩国总统朴槿惠在青瓦台主持召开了韩国第一次观光振兴扩大会议，文化体育观光部、保健福祉部、海洋水产部等13个相关部门的部长、副部长参加会议。会议确定了战略性观光旅游产业培养方案，主要措施有：返还外国旅客住宿附加费，新设观光警察队等。

2012年，韩国外国游客数首次突破1000万名。虽然外国游客数量激增，但韩国旅游发展状况依然不尽人意。由于韩国人在海外的消费远高于外国人在韩国国内的消费，韩国旅游收支多年来一直处于逆差状态。据世界经济论坛每隔一年发布的报告显示，韩国旅游业的国际竞争力数年来一直徘徊在第20名至第30名之间。

韩国政府决定积极应对上述情况。朴槿惠表示，旅游业是韩国经济重要的新增长动力。从总体上来看，旅游产业涉及诸多领域，可以创造出诸多就业岗位，是一种高附加值产业。

为此，韩国政府决定在2014年1月1日至12月31日一整年的时间内，向来韩国的外国旅客(仅限返还住宿附加费申请者)返还10%的住宿附加费。这意味着外国旅客可以享受和韩国人一样的住宿费用。例如，一名外国游客花费30万韩元住宿费，持相关收据等向韩国文化体育观光部或国税厅提出申请，便可领取3万韩元的附加费。韩国企划财政部将于今年8月公布税法修正案，其中便涉及此项新举措。

据估算，此项措施实施后，韩国文化体育观光部每年将减少约500亿韩元税收，但是旅游人数增加带来的经济效益可达3000亿韩元。韩国政府希望通过实行此项措施，到2017年吸引1600万名外国旅客，增加旅游业从业人员15万人。据悉，韩国政府曾在1977年至1991年、1994年、2001年至2004年、2007年至2009年先后4次返还外国游客住宿附加费，但事后返还附加费还是第一次，主要是为了防止税收过度减少。会议提出，此项措施将在明年试行1年后，再决定是否继续实行。

除了返还住宿附加费，韩国政府还积极实行多项其他措施促进旅游业发展。韩国警察厅为保障外国游客的人身安全，决定成立观光警察队。今年10月，在首尔地方警察厅成立由100多人组成的观光警察队，之后逐步扩大到釜山、仁川等地。观光警察队将在外国游客比较集中的首尔明洞、仁寺洞、东大门市场等地，重点管制宰客行为、黑出租车、无证导游等，并为游客提供指路服务。据悉，组成观光警察队的警员全是具备较强外语能力的人才。

此外，韩国文化体育观光部、观光公社、首尔市政府等联合成立观光警察促进委员会，支持观光警察队工作。政府还决定，外国游客通过游轮入境时可在船上接受入境审查，省略港口入境审查环节;在已经开放投资房产移民的地区实行酒店式公寓预售制度，积极拓展医疗观光等。

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