国土部:严控建设占用 严守耕地红线
据媒体报道,国土部资源部部长徐绍史近日称,要守住耕地红线,一要管住“占”,二要搞好“建”。
所谓管住“占”,即管控性保护,严格土地用途管制,强化土地利用总体规划对新增建设用地及其占用农用地规模、结构和布局安排的调控,严控建设占用耕地规模,最大限度减少建设占用耕地特别是优质耕地,严格控制建设用地低效扩张;将永久基本农田落地到户,实现长久有效保护;严格农用地转用管理,确保在土地承包经营权流转、农业结构调整等活动中不改变农用地用途等。
此外,守红线更要“建”红线,努力推动耕地保护从数量管护转向数量、质量和生态三位一体管理转变,确保耕地生产能力稳步提升
徐绍史还指出,目前国土空间开发出现一些问题,在区域层面上,表现为瑷珲-腾冲一线以东地区国土面积约占全国的40%,至今仍然集中了全国90%以上的人口,但区域发展差距呈扩大之势;贫困地区发展滞后,与发达地区差距更大。
二是在城乡层面,城镇化加速发展,但占地过多,发展质量和以城带乡能力有待提高。2000-2010年,全国城镇建成区面积增长61.6%,远高于城镇人口46.6%的增长水平。
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