绿维认为，文化引导的区域综合开发的规划设计，是以文化资源为基础，确认规划方案、拟定运营计划，并巧妙运用执行策略的流程。相对于一般的区域规划设计而言，更为复杂，它不仅要规划设计者处理诸如土地利用、交通等问题，还要对接文化与文化产业，梳理地域文化资源，创意文化产品，形成文化产业细分业态，并架构运营模式。

1、文化产业的角色之变：从“文化搭台”到“为文化搭台”

在2008—2010年间，文化产业法人单位增加值年均增长24.2%，较大幅度高于同期GDP的年均增速。 2010年中国文化及相关产业法人单位增加值11052亿元。

“文化搭台经济唱戏”逐渐成为过去式，现在是大家为文化搭台，让文化来唱大戏。目前全国已有2/3的省、自治区、直辖市提出“文化大省”、“文化强省”的口号，各类文化产业园区遍及全国。各种文化产业博览会论坛、书籍也层出不穷，这得益于以下四点：

一是文化需求越发强烈：我国经济的繁荣发展，带动了强劲的文化市场需求；

二是文化市场供给得以释放：过去文化单位一直是事业单位，现在的文化体制改革激发了市场活力；

三是各级政府越发重视：进入“十二五”时期，许多地方将发展文化产业写入了“十二五”规划；

四是科技与文化相结合，民间资本进入。

2、十七届六中全会：中国文化产业发展的春天来临

十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，《决定》提出要建设社会主义文化强国的目标。推动文化产业成为国民经济支柱产业，推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。积极发展文化旅游，促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，发挥旅游对文化消费的促进作用。

十七届六中全会，将成为中国文化发展的一个新的里程碑，中国文化发展将进入新阶段。国家文化部部长蔡武预测，按照目前平均增速估算，2016年我国文化产业的增加值占国内生产总值的比重将达到5％，在全国范围内可以实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标。