创意园区规划相对来说比较容易发挥旅游功能，如何进行园区内的合理布局，科学运营，需要政府和企业强有力的协调手段，或者说叫做运营力。在市场运作非常成熟的大环境下，政府应当是旅游综合开发的引导者、控制者和监管者。
由于具体的开发将通过市场力量由一家富有社会责任感并具有强大综合实力的企业来操盘，因此，政府作为引导者、控制者和监管者，需要通过规划、政策、公共工程、区域营销、招商、监管等工作的运作来推动区域开发。
由此，政府运作旅游综合开发项目，关键要点见相关文章。
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《旅游综合开发政府运营模式初探》
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