海南省的旅游发展出现了那些需要解决的问题

目前，海南旅游发展发展重点的问题还是比较多地集中在空间结构的规划上。所谓空间结构规划，就是按照各地的资源条件，怎么布局，怎么发展，作为一个旅游发展总体规划来说，这是必要的。但除了这一块之外，还有两个方面应该注重，甚至强化。

一是开放的问题 海南作为一个大特区，但是在发展的过程中，忘记自己是个大特区了。有人提出，特区没有政策了，还叫什么特区啊？特区本身就是政策，如何把特区的效应进一步发挥出来，尤其是结合我们加入世界贸易组织，这个特区的概念应该进一步突出、强化，这就有一个进一步扩大开放的问题。其中，一类问题是国际化的政策问题。比如说，在入境手续方面海南能不能更加便利，在一些企业的发展环境方面能不能构筑一个更加国际化的发展环境。再一类是航空政策的问题。对海南发展来说，这是更重要的问题。航空政策里，关键是国际包机；国际包机里，关键是外国航空公司的包机飞行。

二是改革的问题 就是改革如何进一步深化。实际上，开放就是国际化，这是我们的一个长远目标。围绕这个目标，改革是我们的具体手段和具体途径。改革的深化里边，有几个问题应该谈到。第一是多元化运营，多样化发展的问题。从现在来看，中国市场经济的发展在这方面已经没有任何框框，在旅游发展上，尤其是海南大特区的旅游发展上更不可能有框框，这个观点应该明确提出来。第二是集团化，海南要构筑一个旅游大省乃至旅游强省，没有和大省、强省相匹配的旅游企业集团，无论如何是不行的。