河南驻马店平玉县新农村建设规划的相关文件

来源：中共平玉县委统战部
充分发挥统一战线优势
促进民营经济发展和社会主义新农村建设
中共平玉县委统战部
 
近年来，平玉县把项目建设作为富民强县的战略重点，采取了一系列切实有效措施，推动了民营经济和社会主义新农村建设的健康发展。止于6月底，全县民营企业达8607家，从业人员8.4万人。其中：新上固定资产在500万元以上的工业项目51个，总投资14亿元，增加值在全县生产总值的比率逐年增加。平玉县的主要做法是：

一、开展招商引资，实施回归工程，大力支持以项目建设为重点的民营经济发展
（一）积极参与招商引资。近年来，全县统战系统紧紧围绕县委提出的“三项建设、两个重点”，大力开展招商引资活动，把港澳台和经济发达地区作为招商引资重点，加强了与港澳台海外重点人士、工商社团的交往与沟通，全方位、主渠道、宽领域进行招商引资。召开了各种形式的座谈会，举办了企业家联谊活动，寄发了招商引资优惠政策资料，邀请了部分知名企业家到平玉县进行参观考察，抽调了2名科级干部和1名股级干部离岗专门从事招商引资工作。今年以来，平玉共举办有影响的招商引资活动2次，收集招商引资信息12条，储备招商引资项目1个。并与中国石化合作，投资1100万元建设3个加油站，已完成1个，投资350万元，另外两个加油站预计10月份建成。
（二）全面实施回归工程。我县常年外出务工人员20万人，其中防水防潮人员12万人，承揽了全国三分之一的防水防潮工程，外出务工人员致富后，回乡创业已成为我县经济发展中的亮点。平玉县利用统战系统联系广泛优势，积极向在外创业并具有一定经济实力的老板，宣传平舆资源优势和优惠政策，引导他们在家乡投资办厂，邀请他们回来体验家乡变化和开展招商引资氛围，在一定程度上，促进了回归工程的实施。止于目前，全县已有80多名在外人士返乡创业，兴办各类企业60多个，投资近2亿元，安排就业3000多人，初步形成了永仁药业、平安水泥等民营企业群星灿烂的局面。
（三）大力支持民营经济发展。把推进民营经济发展作为服务经济建设的主要切入点，建立健全了领导干部联系民营企业制度，定期讨论和研究民营企业的发展规律，通过定期走访、召开座谈会、举办培训班、与民营企业家谈心交友等形式，宣传党的方针政策。开展了“访民营、走百家”、“信誉宣言”和“优秀社会主义事业建设者”评选活动，听取了民营企业家对发展民营经济的意见和建议。去年以来，评选了“信得过单位”50家，“优秀社会主义事业建设者”30名，推荐市“优秀社会主义事业建设者”侯选人2名，为21名工商联会员协调解决问题22件，为5家企业协调解决资金65万元，筹资20万元投资于馨星生化公司帮助其滚动发展。今年3月份，联合县总工会、人劳局等单位，为民营企业举办了技术人才招聘周活动；4月份，推荐东皇小磨油厂、康博汇鑫等企业加入市香油协会，有力支持了民营经济的发展。

二、搭建平台，筑巢引凤，强化工业园区建设
（一）设立工业园区，搭建平台。为充分发挥企业和产业聚集优势，平玉县于2004年采取多次滚动置换方法，利用县国有农场同等面积的国有土地向农民置换县城西沿驻新公路两侧的农村集体土地，把偏僻位置的国有土地置换到交通区位优势突出的黄金地段，建成面积达2000亩的县城西工业区。今年又扩大了城西工业南区，按照规划科学、布局合理，设施齐全、管理封闭的总体要求建设，实现了通电、通水、通路、通讯、通有线电视，园区环境达到了硬化、绿化、美化、亮化。现已入驻固定资产投资5000万元以上的工业项目38个，总投资6.8亿元。香港华嘉集团投资500万元创办了平舆县金龙毛织有限公司，用工人数已达2000人，北京康博盛世农业科技有限公司投资5000万元创办的植物油脂加工项目已建成投产，上海玛雅药业有限公司投资3000万元兴建了运用生物技术生产外用药项目，GMP车间2000多平方米，产值可达1.5亿元.
（二）建立标准厂房，筑巢引凤。为适应外地客商习惯于租赁厂房的经营方式，确定了建设标准化厂房、筑巢引凤的工作思路，把那些有意向内地转移的项目和企业引到标准化厂房落户安家。在西工业园区规划建设标准厂房50套，一期工程20套建成并交付使用，二期工程12套正在建设之中，有6个项目业主已交付定金等待入驻，三期工程18套将于下半年开工建设。在标准厂房建设筹集资金过程中，鼓励引导外出务工成功人士投资标准化厂房建设，凡用社会资金建设一栋标准厂房，并给予一定的物资奖励，投资者若出租困难由大项目办代理出租，6个月未出租的由县财政按投资5%向投资者交付租金，解决了厂房投资者的后顾之忧。2005年，县委统战部与东皇庙乡合资在西工业区建成标准化厂房1栋，总投资150万元。
（三）规范园区管理，搞好服务。为了让入驻园区的企业有一个安定有序的生产环境，设立了工业园区办公室，成立了工业园区警务工作室，对园区内的公共设施、安全生产等实行封闭式管理，对周边治安环境进行了综合治理，保证了园区企业安全健康运营。在工业园区推行了“保姆式”服务，并坚持服务承诺制、政务公开制、服务限期办结制、首问负责制、一站式审批制、全程跟踪服务制和两个“零接触”，让所有客商感到宾至如归。同时，组织有关职能部门开展行风评议，严厉查“四乱”现象，在全县形成了“企业至上”的良好氛围。

三、广泛调查研究，开展技术培训，积极参与社会主义新农村建设
（一）加强调研。建设社会主义新农村是党中央为解决“三农”问题和构建和谐社会采取的重大举措，积极主动地参与新农村建设是广大统战工作者义不容辞的责任。因此，平玉县首先结合自身工作特点，把农业结构调整、村办企业、教育卫生和基础设施建设作为重点，于4月份开展了为期一周的调研活动，摸清了目前全县“三农”问题现状，找准了建设社会主义新农村切入点，提出了指导性意见和建议，为县委、县政府制定建设社会主义新农村规划提供了科学依据。
（二）开展培训。把开展各种形式的技术培训作为新农村建设的重要内容，由平玉县委统战部、工商联牵头，与平玉县扶贫办等单位联合，开展以培训贫困人口为主要内容的开发扶贫集中活动。止于目前已培训贫困人口3100多人次，培训车工、钳工、电工等农民专业技术人员150人，为金龙毛纺、工艺品公司、三浦自行车厂、奇达自行车厂等招商引资企业输送农民技术工1800人。今年4月份，县工商联与妇联会、团县委合作，组织农业、科技、教育、卫生战线上的专家，深入各乡镇广泛开展了科技、文化、卫生“三下乡”活动，以喜闻乐见的形式，向广大农民群众宣传党的建设社会主义新农村政策，传授实用技术知识，得到了广大农民群众的拥护和支持。
（三）明确重点。平玉县有少数民族14个，总人口11370人，主要集中在老王岗、东和店、古槐、西洋店、庙湾、杨埠和李屯等7个乡镇，是省、市确定的民族工作重点县。在社会主义新农村建设过程中，平玉县把7个少数民族重点乡镇作为工作重点，结合对口帮扶活动，指导少数民族进行社会主义新农村建设，抽调1名科级干部和1名股级干部长期进驻示范村，广泛宣传建设社会主义新农村的重大意义，帮助示范村理清发展思路，制定发展规划。自工作开展以来，共帮助示范村筹措资金39万元，实施项目8个，总投资70万元，参与新农村建设已取得初步成效。

平玉新农村建设规划的展望
平玉县虽然在发展民营经济和建设新农村工作方面取得了一定的成绩，但与兄弟县市相比，仍存在一些差距。下步将继续以服务于民营经济、参与新农村建设为工作重点，严格按照市委统战部的要求，按照县委的整体工作部署，围绕中心，服务大局，为全县经济发展和社会进步再做贡献。