首先是瓶颈问题。中国经济第一个季度7.7的GDP相对偏缓,经济成长高速期已经结束,中速期对整个中国经济来说有巨大压力,这个压力如何改变:继续依靠出口,继续依靠政府投资还是依靠内需拉动?结论非常明确:内需拉动。
其次是人口红利。这些年来地价及房价大幅度上涨制造了大量的财富效应,因为不动产的大幅度升值,可消费能力也大幅度提高。中国正在形成一个新的人口红利:中等收入阶层不断释放较大的消费能力,形成了以国内的大量消费需求带动的新型增长,这个增长称之为新人口红利。消费新人口红利是未来带动城镇发展和经济升级的最重要的要素。
第三,城市居民消费增长。消费增长除依靠个人收入增长之外,更多的还在于有效引导和发挥居民消费。其中特别是关于社会保障体系和每一个人的安全保障以及消费结构的变化。另一方面是城市化率的结构,城市化率和城市当中的一些问题都是对当前城市化发展和社会GDP发展影响最重要的问题。
第四,城镇化中约束因素。首先是土地约束。18亿亩的耕地红线,以及当前土地供应方式造成中国土地供应存在巨大问题,因此控制土地规模,控制土地放量模式,对于整个经济的成长是非常重要的要素。其次是生态约束。生态对于工业的选择产生了巨大的影响,化工业、重化工业、大型污染型工业、以及依靠污染环境而发展的企业都受到了巨大的约束,这种约束下只有低碳绿色生态企业才能更好发展。最后能源资源的约束。能源资源约束使得投资成本过高资源消耗大的产业受到很大的制约。
保持7%的持续经济发展需要大的内需释放作为动力,在这种增长要求下,两个因素对中国下一步的经济发展最为重要。第一是城市化率。这是中国能够保持7%以上增长十到二十年以上持续增长最重要的要素。第二是人的城市化,新型城市化不仅是让每一个人进城,更重要的是让他成为一个城市公民,拥有第二产业、第三产业和高端产业的能力、就业条件、教育机会等等社会福利待遇这样条件的市民。这样的情况下,新型城镇化具有极其重要的意义和作用,它将是中国未来综合发展结构中顶层设计的核心主题和最重要的一种运作方式。