统筹城乡发展、推进城乡一体化是中央做出的一项重大战略决策，是一条符合科学发展规律的城乡发展道路。今年中央一号文件明确提出，要加大统筹城乡发展力度，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。统筹城乡发展、推进城乡一体化是广大人民群众的迫切要求，是推动区域经济快速发展的重大举措，是落实党的十七大精神，全面建设小康社会新目标的具体体现。

加快推进城乡经济社会发展一体化是一项立足当前、面向未来的系统工程，也是一项庞大而复杂的社会工程，涉及城乡发展规划、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会事业、劳动力就业与社会保障、城乡社会管理等方方面面。如何选准突破口和着力点？这不仅是关系到我国经济社会建设发展成败的战略问题，还是关系到当前城乡一体化新格局目标能否实现的实践命题。唯物辩证法指出，主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，并规定和影响其他矛盾的存在和发展。只有善于抓住重点，才能“牵住牛鼻子”，集中力量解决主要矛盾。在当前形势下，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的突破口是加快推进城镇化。

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