现在的很多景区都面临着人流拥堵的问题，个别景区在节假日甚至发生踩踏等严重的事故，此外由于景区管理不善，景区的环境遭到了很大的破坏，为了平衡景区保护与游客之间的关系，更好的保障旅游者的人身安全和旅游资源的可持续利用，国家旅游局在2015年初制定了景区最大承载量核定导则。
什么是景区最大承载量：
景区最大承载量是指在一定的时间条件下，在保障景区内每个景点旅游者人身安全和旅游资源环境安全的前提下，景区能够容纳的最大旅游者数量，一般包括空间承载量、设施承载量、生态承载量、心态承载量等。
景区旅游者流量控制建议：
根据景区最大承载量的规定，景区可以从提升景区最大承载量、对景区游客进行流量控制两个方面来进行管理提升。
提升景区最大承载量可以从以下几个方面来进行：通过合理分配游憩用地、提升景区内外交通运载力等提升景区空间承载量和设施承载量，通过加强环境生态保护监管、加强对景区野生动物的保护等方面来加强景区生态承载量，通过提高旅游地居民对旅游环境的认识等来提高景区心理承载量和社会承载量……
对游客进行流量控制可以从以下几个方面来进行：地方政府统一构建一级指挥调度系统；景区自身建立门票预约、实施检测、疏导分流、预警上报和特殊预案等几个步骤在内的旅游者流量控制系统，与地方政府一级总控制系统联动配合，对景区游客量进行控制。
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