宜黄县招商引资政策创新的具体内容和方法？

宜黄县招商引资政策创新背景：

招商引资工作已成为当前经济工作中的重要组成部分。当前区域经济高速发展的新形势和加快宜黄赶超发展的实际，对招商引资工作提出了新的要求。要实现宜黄经济社会赶超发展，必须改变思路，创新招商引资工作方式，实现宜黄县招商引资政策创新新突破。

一、宜黄县招商引资政策创新之观念和思路创新
   
招商引资观念要创新，改善投资环境。第一，要树立亲商的服务观念。第二，要树立双赢的营销观念。第三，要树立实效的经济观念。对此，政府要加大对投资环境的整治力度，充分发挥各监督部门的作用，加大对招商引资中存在的软硬环境问题的治理力度，加快政府职能转变的步伐，做到政府不缺位和越位。尤其要提高政府的公信力，讲诚信，营造社会的诚信氛围。要依法行政，防止开空头支票、违规担保和乱许诺、乱用权力，坚决杜绝吃、拿、卡、要，大力营造亲商、爱商、扶商的良好环境。充分发挥行政审批大厅的实际作用和办事效率，切实落实首问负责制和限时办结制，搞好一站式服务。对于大项目、重要项目，坚持做到领导联系、全程跟踪服务，让外商满意，把宜黄打造成外商投资的好乐园好家园。

招商引资思路要创新，打破旧的招商引资思路框框。一是要跳出单纯的资源禀赋的旧思维，树立整合资源创造市场优势招商的新思路。二是要跳出单一的政策优惠的旧思维，创新以亲商、尊商、爱商和安商的良好服务招商新思路。三是要跳出单纯的依靠行政推动的旧思维，确立以企业为主体的市场化招商新思路。四是要跳出单纯凭工作热情招商的简单思维，树立运用经济发展内在规律招商的新思路。

二、宜黄县招商引资政策创新之招商引资工作模式创新
   
进一步创新宜黄县招商引资模式，应特别注重如下五种模式：

市场化招商引资模式创新。随着招商引资环境竞争的加剧，市场化招商引资应成为新时期招商引资的理想模式。代理招商是市场化招商操作的一种形式。通过专业化的市场中介主体实行代理招商引资也是国际上的习惯做法。因为专业化的市场中介主体掌握有关招商引资的大量信息，熟悉招商引资的运作技巧与程序，可以在项目方和投资方之间架起沟通与信任的桥梁与纽带。民间招商也是市场化招商的一种形式。民间招商服务机构具有以下优势：其一，全心全意“一条龙”服务。从洽谈项目、落实投资、选择厂址，到办理环保、征地等一系列手续，均能热心“包办”，为投资商解除了若干后顾之忧。其二，比政府招商部门办事效率还要高的高效服务。其三，为客商提供有求必应的特别服务。

网络化招商引资模式创新。网上招商引资将成为重要的招商引资渠道，但网上招商不是简单的政府或企业上网，而是重在网站建设和利用，以及网络技术和展示内容创新，较好地利用网络的优势开展有效的招商引资工作。一个科学完整的网上招商体系要包括：建立投资环境信息数据库和分析评价系统；建立招商项目的专业发布系统和多媒体展示平台；建立面向投资者的投资分析和项目引导系统和立项审核系统等。

专业化招商引资模式创新。招商引资工作在项目策划与包装、宣传与推介、谈判与签约、管理与服务的运作过程中，具有很强的专业性。总结专业化招商引资成功新经验，一是要把一流的专业人才优先配置其中。选择人员除了有知识、有头脑、有才干外，还要满怀热情，并且敢于梦想，永不言败。二是要组织专业招商人员，使之成为知识的富有者和观念的领先者。三是要招商机构做到一手牵两头，方便外企落地生根。

科学化招商引资模式创新。招商引资是一种经济现象，遵循一定的经济规律。如招商引资产业和项目的选择必须遵循比较优势理论，地区形象宣传与项目包装推介必须依据营销学的定位理论，投资商的寻找又必须借鉴目标市场选择理论，即使谈判与签约也有一定技巧和方法可寻。科学化招商还必须加强项目的前期包装工作，确保高质量的项目对外招商。尤其是一些大项目，前期工作要达到一定的深度。

产业链招商引资模式创新。产业链引资是目前最具魅力的引资方式，它的最大优势就是成本优势和聚集效应。在产业竞争进入成本竞争的今天，产业链发展到哪里，资金就会流向哪里。       
   
三、宜黄县招商引资政策创新之招商引资运行机制创新
   
宜黄县要建立招商引资的长效机制。招商引资是一项长期的发展战略任务。招商项目从洽谈到营运，工作周期长。因此招商引资是一项没有终结的长期性工作，宜黄县必须建立一套保证长期正常运作的长效机制。

要建立招商引资的科学考核和激励机制。招商引资是一种市场经济活动，参与招商引资活动者的努力程度将直接决定招商引资的绩效。宜黄县应学习沿海发达城市的招商引资政策和做法，大胆突破界限，加大奖励力度。对招商引资可实行人员聘任制，收入直接与招商引资成效挂钩。可将引资项目税收地方留成部分实行县乡镇四六分成，乡镇拿大头，提高乡镇政府招商引资的积极性；对固定资产投资5000万元以上的项目免征质量、计量、登记、测量、环评、发证等费用，实行贷款贴息等，着力解决项目配套能力问题。无论什么人，只要帮助宜黄在向中央、省报批项目、土地成功的，均应予以重奖。

要建立招商引资的督办落实和跟踪服务机制。成功的招商引资项目不仅可以为当地经济发展作出贡献，更重要的是它会产生“以商引商”的效应。因此，宜黄县必须建立招商引资的督办落实机制和跟踪服务机制，狠抓签约项目的督促检查和深度推进，提高招商项目的履约率、到资率、开工率、投资达标率。

要建立政企联动机制。宜黄县政府在搞好引导和服务的同时，充分发挥企业的招商主体作用，推动一批中小民营企业引进外来资本或战略投资者共谋新业，以存量引增量，以产权换资本。政府鼓励和支持中小企业改造扩建，引入外来投资做大做强。加强各种机制建设，关键是能推动招商引资的县乡联动、部门联动、社会联动、政企联动，形成招商引资的整体合力。