您所说的秦皇岛海阳镇规划图指的是城市规划图，而体现低碳理念的是一系列政策措施：

秦皇岛海港区海阳镇高起点规划 用低碳理念打造绿色乡镇 
    在海港区海阳镇栗园村先进的钢塑大棚内，菜农们种植的特色蔬菜虽然地面不见水流，土里不施化肥，但棚内湿度适宜，菜苗碧绿，呈现出清泉地下冒，蒸汽润菜苗，省水又省肥，节能更环保的景象。
    近两年来，海阳镇充分利用区位优势，高起点规划、提前布局，在农业生产中努力推广节水型、循环型、节肥型等低碳发展模式。在农业专家的指导下，滴灌、吮饮等节水新技术开始在该镇实施，杰艺无公害蔬菜基地生态滴灌、管灌示范棚现已达到１２０个。同时，创新的吮饮节水饲养技术在生猪养殖中得到推广，在栗园村的养殖场里，１５０多头生猪利用吮吸节水养殖，兼顾环保的同时提高了猪肉的质量。 
    此外，海阳镇积极推广沼气池建设，去年新建沼气池１３个，使该镇沼气池数达到１３０个。在沼气专业村栗园村可以看到，３０多户养猪户全部用沼液喂猪。沼渣用来上地肥田，生产无公害果菜；沼液作为添加剂喂猪，不仅具有猪增重快、不易生病、提前１个多月出栏等好处，还能节省７０多公斤精饲料。
    在做好经济增长文章的同时，海阳镇也十分注重对环境配套设施的治理。对大里营小汤河进行清淤并扩展河道，修筑河堤１７０米，清淤１２００立方米，清理了汤河沿岸养猪场，关停了污染企业。此外，进行招商选资时，海阳镇秉承“宁舍高额税金拒建污染企业，宁舍黄金白银关停污染企业”的原则，对那些影响环境、破坏生态的企业不予批准，狠抓节能减排工作，努力打造绿色乡镇。

资料来源：秦皇岛日报