新型城镇化一方面是客观的，是未来城市化发展最重要的动力机制，通过它的发展对中国整个经济保持持续较高速的扩张是非常重要的。但同时新型城镇化面临着人的城镇化，如解决户口、社会保障、教育平等、农民工的城市化和农民的城市转型等诸多问题。人的城市化成为新型城镇化的前提，那么这个前提如何实现？
实际上要靠改革增量去实现，如果没有产业发展，没有土地升值效益人的城镇化一样没法实现。要实现有效的人城镇化，必须靠产业。我们提出一个重要观点：产城一体化是新型城镇化中最有价值的手法模式。如果没有产业支撑和发展，农民工要拥有城市户口、享受城市待遇以及城市生活方式都没有依据。因为没有城市化就业，没有城市生活的收益水平，不可能支撑城市生活方式，那么人的城镇化就没法实现。所以在产业结构上，产城一体化是未来新型城镇化的主流模式。由此产业的贡献率和土地升值带动房地产升值的贡献率会成为新型城镇化的两个动力结构。
