在城市规划中,田园城市是个新模式,为大家解读一下,新田园主义下的现代田园城市特征
现代田园城市,是以新田园主义为理念,构建的面向于新世界、更加可持续的新型城市形态。它有四大发展目标——构建“经济发展、生活改善、环境保护和政府管理”。
1.经济发展
经济的发展,突出表现经济的总量、经济的结构与生产关系层面。在经济总量上,要发展工业和城市经济,创造适合于不同经济部门和经营规模进入的产业环境;
经济结构上,要构建现代产业链条。重点是要保护农业经济,它不仅在经济上不可或缺,同时在环境和景观保护上具有不可替代的功能。
2.生活改善
生活的改善,包括生活的便利改善与生态安全改善。生态的便利,要求提供完善的基础设施,包括道路、供电、供水、污水处理、有线和无线宽带网络覆盖。在优化原有城市居民生活环境的基础上,提高农民的居住条件,要么直接进入城市,要么合并成大村庄,建设多样化的住宅,配套公园和休闲场所等开放空间。
3.环境保护
环境保护是现代田园城市的核心特征之一。要求对农村地区的开发建设采取严格控制政策,保护农村的自然和历史景观、保护和使用湿地、保护山区和山区农业,给野生动物和植物留下生存空间;环绕城市建立大规模绿带,设置城市发展边界(UGB),阻止城市蔓延;鼓励建设乡村自然公园,保护当地乡村风貌的特征。
4.政府管理
第一,制定城乡一体的综合规划。包括人口、自然资源与文化资源保护、基础设施建设、土地利用分类、住宅的开发、绿带开发的管理等。最重要的是“城市用地”定义的突破。城市、镇和农村的建设用地只是在规模和比例上有差异,而土地使用功能上并没有本质的不同,都纳入到城市用地。
第二,农村土地开发和整理的管理。农村土地所有者无权在未获得政府批准的前提下,擅自开发其所拥有的土地,于是,农村土地所有权和开发权实现分离;一旦开发项目获得批准,政府要征收“开发费”,基础是购买价格与开发后土地价值之差,农舍和自有房免征。
第三,实施乡村地区的规划与建设的管理。这里面包括管理机构的设置、农业分区规划、组团式布局控制、低容积率的要求(建筑掩没在树林中)、环境限制、土地使用权和开发权转让与购买、优惠税收等。