十八大后，国务院领导提出“改革红利”，可以说系统概括了中国经济发展依靠结构调整带动速度提升的核心理念。同时明确提出：中国未来最大发展潜力在城镇化。
新型城镇化的一个重要理念是要“协调”――与工业化、信息化、
农业现代化相协调；与人口、经济、资源和环境相协调；大、中、小城市与小城镇相协调；人口积聚、“市民化”和公共服务相协调。靠什么来实现这四个协调发展呢？
绿维认为，旅游强大的动力效应及区域综合发展协调能力，决定了其将在这一进程中扮演重要角色。
产业聚集与聚合，是区域经济发展的主体模式。在后现代社会，现代服务产业和高技术产业的聚集与聚合，已经成为区域经济升级的标志。依托于现代服务产业的城镇化，代表了世界发展的潮流与方向。在中国，以旅游产业为引擎的泛旅游产业集群发展，代表了未来城市产业发展的方向。
在我国经济社会发展进程中，地方政府面临着产业转型升级的需求，旅游产业作为一种消费性服务产业，成为了很多地方的首选。但对于要求高回报率的投资商来说，旅游服务与旅游设施开发项目都是“高投资、低回报、长周期”，并不适合做投资项目。他们看重的是，旅游引发产业集聚后，对周边地产价值的提升。高额的土地一级开发利润和旅游休闲
度假房产利润，可以抵消旅游服务与旅游设施项目开发的高成本。对于政府而言，拥有旅游资源，或仅仅是有较好生态的区域，只要开发旅游，土地就可获得有效升值，农民参与旅游受益，区域经济获得全面发展，并形成旅游城镇化提升。
