第二十九期-《旅游运营与地产开发》电子期刊-绿维创景规划设计院
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以旅游助推

资源衰退型城市转型发展

《旅游运营与地产开发》NO.29
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一、首部《全国资源型城市可持续发布规划(2013-2020)》发布
2013年12月,国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》(国发〔2013〕45号)。此《规划》是我国首次在资源型城市可持续发展领域发布的国家级专项规划。《规划》利用定量和定性分析相结合的办法首次确定了资源型城市在全国的分布,主要包括矿业城市和森工城市两类,利用这个指标体系,并赋予不同的权重,在全国众多城市里筛选出262个城市,并认定为资源型城市。这些资源型城市又按照可持续发展的能力和资源状况,分成四种类型,即成长型、成熟型、衰退型和再生型。【详细】
二、绿维研究之以旅游推动资源衰退型城市转型发展
绿维创景认为,资源衰退型城市的转型是随着中国整体产业结构变化而变化的。城市产业转型、城市产业升级、城市自身提升,这三个层面相互结合,构成了城市发展转型的要素。旅游产业作为战略性支柱产业,在这一过程中扮演着重要的角色。
>资源衰退型城市转型背景?
  >> 资源枯竭,城市各方面面临衰退;
  >> 面临严重的环境污染问题,不符合国家有关生态文明和"美丽中国"建设的需要;
  >> 长期单一的产业结构导致经济缺乏后劲,就业压力增大,城市整体缺乏活力,产业转型迫在眉睫。
>资源衰退型城市产业转型路径?
 

绿维创景认为,资源衰退型城市的转型,关键在于产业,需要建立一个符合城市发展的产业体系。

但产业的转型不是一蹴而就的,其合理路径应该分三步走:

 
在目前的基础上,进一步提升优化传统产业并逐步降低传统产业的比重
引入新产业,逐步替代传统产业成为主导产业,实现主导产业的转型
优化产业结构,围绕主导产业发展多元经济,使各产业间形成联动发展的良好局面
 
 

建立适合资源衰退型城市转型发展的产业体系,关键在于新的主导产业的选择。绿维创景认为,主导产业应选择和传统产业相关又符合发展需求的产业,构建一个具有城市特色且能发挥原有产业优势又延续历史的产业体系。具体要求如图:

 
       
>旅游业缘何成为资源衰退型城市的新主导产业?
  绿维创景认为,旅游产业不仅是推动区域经济社会综合发展的重要动力源,还以提升幸福指数、增加就业人口、改善生态环境、增加农民居民收入、促进城乡统筹等综合社会价值,是中国未来发展中最具魅力的产业,完全有条件成为资源衰退型城市的主导产业。【详细】
 
>如何构建旅游业的主导地位?
  路径:泛旅游产业体系构建与集群化发展
要充分发挥旅游产业在区域经济中的带动作用,必须研究旅游产业与其相关产业的相互作用关系和机理,从而提出合理的产业联动发展模式。绿维创景提出,从“产业链延伸、产业融合、消费与产业聚集”三条路径出发,运用技术、资源、产品等八大手法,构建泛旅游产业集群。【详细】
>旅游推动工业遗址改造与更新的模式
  绿维创景认为,工业遗址的更新与改造是资源衰退型城市中的重要内容,概括起来,主要有以下几种模式:【详细】
博物馆模式 公共游憩空间模式 与购物旅游相结合的综合开发模式 商务旅游开发模式 区域性一体化模式 创意产业园、现代艺术区模式 房地产模式

绿维林峰谈"三产"助力老工业城市转型

>> 老工业城市的转型依托于中国整体产业结构变化
>> 城市转型与产业转型相互支撑
>> 大庆、焦作、“钢城”石景山区是中国老工业城市转型成功代表 【详细】
>绿维原创-旅游业推动资源型城市转型的案例

资源型城市的华丽转身

鹤壁市南山文化生态城策划及修规

从林业采伐向森林生态旅游转型

伊春城市重要景观节点规划设计

把握区域经济转型,探讨旅游产业发展

井陉矿区旅游发展规划

 三、资源型城市转型经典案例解读
国内案例——焦作模式

焦作通过政府主导、市场运作实现了资源和市场的完美对接,依靠山水型旅游产品的成功打造,带动旅游业迅速崛起,进而带动区域经济发展,最终实现由资源型城市到以旅游业为支柱的绿色城市的成功转型。

  国外案例——德国鲁尔区

通过清理改造和产业结构调整,鲁尔工业区从以煤炭和钢铁工业为中心的资源型生产基地,转变为以煤炭和钢铁生产为基础,以电子计算机和信息产业技术为龙头,多种行业协调发展的新型经济区。

 
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