研讨会由中央党校许正中教授指导，北京绿维文旅城乡规划设计院联合全域旅游投资联盟等相关机构主办，中国旅游景区协会支持，泛旅游开发运营服务平台--旅发网承办。财政部、农业农村部、文化和旅游部相关单位专家，专项债、PPP、产业基金等投行专家、律师，投资企业、金融机构，以及典型案例与操盘专家出席会议，围绕文旅产业与乡村振兴两大领域，为地方政府及平台公司提供投融资最新政策利用、创新模式分享以及专项解决方案。  
 

研讨会上，中共中央党校国际战略研究院副院长博导许正中教授，分析了《宏观经济形势与政策解读》。立足2019年国内国际经济形势的研判，我国发展仍处于重要战略机遇期，乡村振兴和布局一带一路是主抓手。他对绿维文旅在文旅产业与乡村振兴工作中的新理念、新方法、新模式表示认可，希望可以分享经验，运用到开发建设实践中。 
 

中共中央党校国际战略研究院副院长博导许正中教授
 

利用政策，有效破解投融资难题
中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚，为与会者把脉《地方政府融资政策》。指出地方政府融资可通过扩大地方政府债券发行规模、下放部分债券发行权限等七大手段“开好前门”，同时要通过防范地方隐性债务“严堵后门”。通过实行债务融资的“政企分开”等三种方式促进融资平台转型，并对国有企业融资提出五条建议。 

财政部中国财政科学研究院研究员孙洁，解读了《PPP新政策、新趋势与操作实务》。要有效把握PPP利好政策，读懂正面清单与负面清单；认清六大发展趋势；选对咨询服务机构、合伙人等，规范进行PPP运作与融资。他认为，PPP是一段婚姻，而不是场婚礼；PPP是解决“子欲养而亲不待”的问题；PPP是将“花别人的钱办别人的事”转变为“花自己的钱办自己的事”的机制；PPP是让专业的人办专业的事。

全域旅游投资联盟理事长、中国保险资产管理业协会专家讲师高春霞，分享了《PPP项目贷款的评审要点》和《专项债发行的特殊要求》，从金融信贷政策如何有效配合支持ppp项目建设的角度，详细解读了十余种PPP运作方式、相应的贷款方案设计与评审要点、以及PPP模式下的十余种金融产品，详细解读了战略性新兴产业专项债、养老产业专项债、政府和社会资本合作项目专项债、农村产业融合发展专项债、社会领域产业（文化、旅游、健康、体育、养老、教育等）专项债等十种专项债发行要求。 

聚焦文旅，探索产业投资开发运营模式

原国家旅游局规划财务司副司长蔡家成，发表了题为《文化和旅游是新时代投资的广阔舞台》的主题演讲。旅游产业成为越来越重要的动力产业、民生产业、健康产业、幸福产业、文化产业，成为国民经济的战略性支柱产业，新时代，我国在政策上大力支持文化和旅游投资发展，文化体验旅游、旅居康养、体育运动、度假休闲、中国文化旅游体验园（产业园）成为文化和旅游投资发展的重点领域。

绿维文旅集团董事长、北京绿维文旅城乡规划设计院长林峰博士，分享了《旅游产业投资开发运营探索》。从旅游产业发展大趋势出发，结合绿维文旅十五年的创新研究与实践，深入讲解了旅游产业开发运营与投资模式。

林峰博士表示，当前旅游产业发展呈现出产业政策推动、市场需求升级、旅游消费升级、旅游消费模式转化为自主旅游时代等特点；面对新趋势，要掌握旅游产业开发运营模式与投融资模式等；绿维文旅·旅发网作为泛旅游开发运营O2O平台，聚焦泛旅游产业、特色小镇、乡村振兴领域，以“创意经典·落地运营”为理念，以开发运营策划为前提，规划设计为核心，整合顶层设计、投融资、开发、建造、招商、运营、培训、智慧化等业务板块，通过合资、合伙、战略合作，深度整合领军人才及团队，打造“泛旅游开发运营服务平台”和“泛旅游开发运营生态圈”，为文化、旅游、大健康、体育、农业、教育、房地产等区域综合开发运营及项目落地建设提供全链全程孵化服务。

理论实践，乡村振兴投融资实操分享 

乡村振兴作为国家重大战略，也是中央财政支持的重点领域。

中建政研信息咨询中心常务副主任、总经理，PPP 与平台转型专家杨贺龙做了《乡村振兴投融资模式创新与实践》的主题分享。他认为乡村振兴的目标是解决农民稳定问题，即如何让农民安居乐业。乡村振兴的落地关键要基于产业的规划落地衔接，从区域逻辑到项目逻辑，全方位统筹、多手段融资，合理构建项目池和资金池，多样化匹配资金，并通过案例，详细讲解了乡村振兴的三个递进版本的实操路径，并强调了融资平台在地方政府进行PPP、专项债、特许经营、EPC、招商引资等投资方案落地过程中的重要性。

中国扶贫开发协会博士后扶贫工程中心上市公司(全域旅游)产业扶贫联盟秘书长、绿维农旅(北京)科技发展有限公司总经理蒋崇军，结合相关政策与案例，带来了《乡村振兴战略框架下农业高质量发展公共设施投融资》实操经验分享，通过绿维参与的湖南新化县、山西长子县、黑龙江勃利县等案例，总结了县域农业高质量发展项目成功的8大关键点。

山西丹朱创景文化旅游投资开发有限公司总经理、北京绿维文旅城乡规划设计院副院长景小斌，进行了《绿维长子模式发展汇报》。从顶层设计、商业孵化、产业导入、落地运营、开发建设等方面，分享介绍了绿维长子模式的成功实践和经验。

绿维文旅乡村振兴规划设计研究院院长王征征，结合绿维文旅在乡村振兴方面的创新研究与实践，分享了《乡村振兴规划与投资开发探索》。在资金方面，乡村振兴投资要考虑多方利益，要巧用杠杆放大政府投资的效应。乡村振兴要用好四类土地为依托的投资思路，用好乡村振兴发展基金。

作为专业的旅游规划设计机构，绿维文旅以城乡规划和国土空间规划为基础，从产业规划、区域综合发展规划等多个角度出发形成乡村振兴规划的逻辑结构，构建了以国家乡村振兴战略规划为纲领的乡村振兴规划体系和乡村振兴的五大规划体系。

互动讨论，共话文旅与乡村振兴投资开发创新路径 

在研讨会上，举行了以“文化旅游与乡村振兴投资开发”为主题的圆桌对话。绿维文旅集团董事长、北京绿维文旅城乡规划设计院长林峰博士担任主持，中国农业国际合作促进会乡村振兴委员会秘书长杨群，中交海投文旅事业部执行总经理廖奎，新疆吉泰实业有限公司董事长吉祥，景鉴智库高级合伙人丁重扬，甘肃省旅游投资集团有限公司财务总监邱金明参与对话讨论，从创新观点、创新经验、创新发展思路、未来最值得关注的投资机会等方面，展开热烈的讨论。

共寻商机，文旅与乡村振兴重点项目推介与对接

共寻合作商机，共谋发展大计。研讨会期间，还举行了新疆阿克苏地区与河北石家庄栾城区重点文旅项目与乡村振兴项目推介发布。据了解，阿克苏与栾城推出的文化旅游项目和乡村农业项目，都具有品质高、覆盖广、业态新、配套全、收益好的投资特点，商业前景广阔，会陆续在旅发网上发布（www.lvfacn.com）。

新疆阿克苏地区行政公署地委委员王凯旋致辞，绿维文旅综合分院院长刘祎发布《阿克苏地区全域旅游规划(2019-2028)》，阿克苏地区文化体育广播电视和旅游局副局长刘维忠推介重点文旅投资项目，共推出了155个招商项目，总投资规模430多亿元。

绿维文旅乡村振兴规划设计研究院院长王征征发布《栾城区乡村振兴战略规划》，河北石家庄市栾城区人民政府副区长刘志勇致辞并推介重点乡村振兴投资项目，重点招商项目包括农业产业园区、三产融合类项目、特色乡村旅游类项目 、产居融合类项目、乡村基础设施和公服类项目等五大类重点项目体系。