共享农庄是指以充分涵盖农民利益的经济组织形式为主要载体，以各类资本组成的混合所有制企业为建设运营主体，以移动互联网、物联网等信息技术为支撑，以农业和民宿共享为主要特征，集循环农业、创意农业、农事体验、服务功能于一体，让农民充分参与和受益的乡村振兴综合经营发展模。

 二、申报主体

《方案》提出，2018年海南共享农庄创建试点申报主体，重点考虑从事种植业及休闲农业等的生产经营主体、农村集体经济组织。畜牧业类申报项目必须通过环境影响评价报告，取得排污许可证。

 三、创建试点项目

创建试点项目分两大类：

• 一类是现有设施基础条件较好的，拟通过改扩建升级为共享农庄的改扩建类项目；

• 一类是资源禀赋条件很好、申报主体理念先进、有实力、市县支持力度大，拟建设共享农庄的新建类项目。

四、创建原则及要求

申报主体应遵循相关法律法规，申报项目应符合辖区“多规合一”，并满足以下基本条件（改扩建类项目要具备，新建类项目策划设计方案、实施方案要具体明确）：

（一）区位条件优越，基础设施完善。

（二）产业布局合理，功能定位准确。

（三）休闲设施配套，产业有机融合。

（四）经营主体明确，管理服务规范。

（五）农户积极参与，农民多方受益。

（六）融资机制明确，发展潜力巨大。

（七）“庄主”理念先进，运营模式创新。

 五、不受理条件

《方案》特别强调，对违反国家法律法规，特别是违规进行房地产开发或私人庄园会所建设，要及时责令其整改，并上报省农业厅；整改不彻底的，由省农业厅取消其创建试点资格。对侵害消费者权益，危害农民利益，发生安全生产、农产品及食品质量安全事件的，取消其资格。同时在下批次组织申报创建试点时，相应减少该市县名额。

七种情形不予受理共享农庄申报：

• 未突出以农为本，农庄布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业；

• 没有通过市县农业、规划、国土、住建、旅游等部门联合初审的；

• 不能带动贫困户就业和产业增收；

• 不符合产业发展政策；

• 资源环境承载能力较差，生活生产垃圾、农业面源污染等不能无害有效处理；

• 违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发或私人庄园会所建设；

• 存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。

 六、申报口径及流程

（一）申报口径

辖区市县农业（休闲农业）主管部门申报。

（二）截止时间

2018年8月20日前报省农业厅

（三）申报流程

业主申请：

按照自愿申报原则，符合条件的申报主体按建设项目类别，委托具有农业生产、园林景观、建筑设计等资格资质设计单位，编制项目策划设计方案。

市县初审：

辖区市县主管部门联合农业、规划、国土、住建、旅游等部门，对申报主体项目现场考察，在此基础上进行初审，填写评分表，符合条件的出具评审报告、签署意见，按确定最优项目排序向省农业厅推荐，不超过上限数额。

评审认定：

省农业厅受理申报材料后，组织省推进领导小组有关成员单位及专家现场考核评审打分，提出评审意见，并根据综合考评分数进行排序。

按照“当年先创建、次年再认定”要求，申报主体组织开展创建试点工作。创建满一年后，申报主体向市县农业（休闲农业）主管部门申请验收，验收合格的正式认定为海南共享农庄，准许使用海南共享农庄标志。

2017年4月，海南省政府从官方层面首次正式提出“共享农庄”的概念，同年9月，《海南共享农庄创建试点申报方案》发布，海南开始共享农庄试点工作，截至2017年底，海南省公布了首批61个共享农庄试点，成立了海南共享农庄联盟，共享农庄已经成为海南解决城乡问题的重要载体。

此外，一些省市也已经通过企业为主体的方式，加入共享农庄建设。如北京已有2000多套农庄加入“共享农庄”，并对外公开出租，年租金在2～5万元不等，其出租的房屋可以提供定制装修的服务等。

综合来看，共享农庄开发还处于起步阶段，出租闲置的乡村房屋，共享乡村的农田及有机农作物是目前主流的发展模式，市场对以使用权为核心的共享农庄产品具有一定认可度。但显然，共享农庄提供的产品还缺乏对共享理念充分的挖掘，互联网、物联网等新技术的介入也显不足，共享平台的构建模式，以及企业、政府、农户的合作机制还在探索中，这些都需要参与者在未来发展中转变观念，寻找共享农庄开发建设的创新点与突破点。