近日，广东中旅在其“VIP系列团”中向游客推出的“如果服务满意，请支付导游每天20元小费”建议，便引起了社会各界的关注。

18日，国家旅游局旅行社管理处处长龙伟告诉记者：“只要是游客自愿，旅游局是允许的。以前国家旅游局的确有规定禁止小费，但该文件已被废止。”

话音未落，“没看见关于认可‘小费制’的报道，也没听说过有这件事。”昨天（8月18日），国家旅游局负责联络媒体的信息处王先生这样告诉记者。

8月26日，“小费制”引起了中消协的关注。中消协就“预先征收”的做法提出质疑，表示其已涉嫌变相索要。

一时间，导游小费制究竟合不合法，旅游企业的这种行为能否普及，变得越来越扑朔迷离。

   “导游小费事件”历程回放：

·8月16日：广东中旅本周推出了价格较高的国内游“VIP系列团”，首次引入奖励导游小费的方式，如服务满意，请游客自愿支付导游小费(20元／天)。 奖励小费实行“完全自愿”原则，如果对导游服务不满意，可以不予支付。

·8月17日：在中国人眼里，接受服务后支付小费是外国人的做法，在我们眼里好像有点多此一举：我花了钱，你当然得提供满意的服务。广东中旅“导游小费”的建议，便引起了社会各界的关注。一时间，人们围绕为何要给小费、该不该给小费等问题众说纷纭起来。

·8月18日：“收小费”尚无规定禁止，但前提需游客自愿。“国内游”引入小费机制是否合法，国家旅游局旅行社管理处处长龙伟告诉记者：“只要是游客自愿，旅游局是允许的。以前国家旅游局的确有规定禁止小费，但该文件已被废止。”

·8月19日：广东中旅认为此举可以规范服务质量，减少导游诱导游客在景点购物从中拿回扣的现象。一些游客对这一“新动作”拍手叫好，也有部分游客对此发出致疑。

·8月20日：今天（8月20日），国家旅游局有关负责人否认认可“小费制”。国家旅游局负责联络媒体的信息处王先生告诉记者：“没看见关于认可‘小费制’的报道，也没听说过有这件事。” 记者致电国家旅游局政策法规司，几位不愿透露姓名的人士说：“我们的提法是不允许导游主动向客人索要小费，坚决禁止回扣。”至于禁止小费的文件是否被废止，“不知道”。

广之旅等大型旅行社也向媒体表示，此前它们都试行过旅游服务费的制度，这次广东中旅只是大胆地在社会上公开为这种服务费正了名，给了应有的“名分”。

广东中旅市场部有关负责人表示，广东中旅首次将“小费制度”引入国内游，一举打破了旅游行业向游客收取导游服务费的“潜规则”。据广东中旅介绍，这几天电话咨询VIP团的消费者近百人。

广东中旅VIP（贵宾）系列团已推出近一个星期，尚没有游客交钱报名。有关人士认为，导游收小费究竟是能提高服务质量，还是会加重游客负担还有待探讨。 

·8月23日：《澳门日报》发表评论文章称，随着内地旅游市场逐渐与国际接轨，居民的消费水平和旅游需求大幅提高，社会文明也在日益提升，旅游小费应属这个范畴，而不是一种制度。

·8月23日：广东南湖国旅再挑消费风波，该社宣布，即日起将在其推出的高级VIP团尝试新的导游小费的收取办法。小费在报名时包含在团费中收取，如果游客对导游服务不满意，可到旅行社退回小费。游客支付的导游小费共20元/天，一个团队下来，导游可收入1000元以上。

·8月26日：“小费制”一事引起了中消协的关注。中消协认为，采取预收“小费”的办法，涉嫌变相索要，损害了消费者的公平交易权。“小费”与服务质量之间没有必然的联系，寄希望通过收取“小费”的做法杜绝“购物回扣”等损害消费者合法权益的问题，难以在消费过程中得以实现。

·8月30日：广东国旅假期有关负责人在接受笔者采访时表明了其对导游小费制的看法：独立职业导游已大量取代企业发薪的专职导游，旅行社导游职业用工制度质的变化催生了新的付薪制度。因此，宽容地认可小费制，应该已到瓜熟蒂落、水到渠成的时候了。

·8月31日：“导游小费制”波及省外。广东推出首个“小费团”的消息传到成都后，成都的旅行社曾经为之一振，在大多数旅行社都在等待观望的时候，四川康辉国际旅行社的“小费团”已开始筹备。但最终，四川的首个“小费团”却因为旅行社扛不住压力而胎死腹中。

    ·9月2日：“导游小费制”在杭州有了更明确的规定。杭州大厦旅行社成了浙江第一个“吃螃蟹”的旅行社，首次要求游客，每天付20元小费给导游。作为收取小费的回报，导游在行程中要减少一半购物点(只能安排3个)，而且剩下的购物点观光价值和购物价值都高，不存在欺诈游客的现象，减少导游乱收回扣的可能。