为纪念红军长征70周年，国家旅游局将启动“红色旅游”工程。

    一、发展“红色旅游”总体构想

    国家旅游局在给国务院《关于推进发展“红色旅游”工作意见的报告》中提出推进发展“红色旅游”的总体构想：即全面整合“红色旅游”资源，大力构建“红色旅游”体系，不断推出“红色旅游”精品和线路，并逐步辐射到其他“红色旅游”区(点)，争取5年后全国“红色旅游”区(点)的年接待人数达1.5亿人次、综合收入380亿元；10年后全国“红色旅游”区(点)的年接待人数达3亿人次、综合收入1000亿元。

    二、构建“红色旅游”三大体系

    （一）“红色旅游”骨干体系

 国家旅游局计划用5年时间，在全国范围内重点建设以10大“红色旅游基地”、20个“红色旅游名城”、100个“红色旅游经典景区”为主体的“红色旅游”骨干体系。

    围绕“红色旅游”骨干体系的实施，加快建设旅游通道和交通体系。各地要提出配套搞好旅游交通建设的规划，包括各“红色旅游基地”内的“红色旅游”区（点）之间都要通３级以上的公路，“红色旅游基地”的中心城市与省会城市及邻近旅游中心城市之间都要通２级以上的公路等。这项系统工程，争取能在3年内完成。

    该旅游体系的建设，同时整合了各方资源，将直接推进中西部旅游的发展，帮助老区人民脱贫致富。

    （二）“红色文化遗产”保护体系

    尽快建设“红色文化遗产”保护体系，将革命文物、文献、建筑等“红色文化遗存”强化保护，并参照对文化遗产地的保护办法，对重大战役、重大事件以及在民间留存的红色文化，进行局部的原风貌保护；通过采用现代的景观设计等手法，强化“红色旅游”文化遗存保护的真实性和完整性，提高对游客的感染力。

    （三）“红色旅游”产品体系

    加快“红色旅游”产品体系建设，通过区域间的合作联合推出“重走长征路”“战地重游”“英雄城市游”“伟人故里游”等主题活动。今年下半年，各地要联合推出“重走长征路”“战地重游”“英雄城市游”“伟人故里游”等主题活动，并确保“红色旅游”高起点、高质量、高水平开展。

    三、红色旅游的概念和界定

   “红色旅游”是指以革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，实现学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动。

    对“红色旅游”资源的界定，是指中国共产党成立以后、新中国成立以前，包括红军长征时期、抗日战争时期、解放战争时期等重要的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神。从地域范围上主要是指革命老区和红军长征线，但以长征沿线为重点。

    推进“红色旅游”意义重大，既是促进中国旅游业更大发展的一项重要举措，又是弘扬民族文化、振奋民族精神的需要，也是发展、整合各方资源帮助老区人民脱贫致富的需要，更是推进中西部旅游、进一步增强中国旅游业发展后劲的需要。各级旅游行政管理部门要积极行动起来，认真协调配合各地发展和改革委员会、建设、交通、文化等部门，在全国“红色旅游”总体规划框架下，研究制定本地区“红色旅游”工作方案。