王揖涛：我国大众滑雪运动的现状与展望--旅游策划

此文为中国滑雪协会主席王揖涛在2004年9月27日中国国际滑雪论坛上的讲话

伴随着中国社会、经济的迅速发展以及人民群众日益提高的生活水平、体育娱乐健身的文化需求，加之滑雪运动特有的魅力，近些年来在中国大地上兴起的大众滑雪运动呈现出一种异常迅速、令业内外人士始料不及的态势发展着。同任何新生事物的发生、发展的过程一样，大众滑雪运动在我国的发展必然有其阶段性，在不同的发展阶段中会存在着一些不同的特点与问题。如何准确地把握这些问题，并不失时机地解决好这些问题，以不断推动我国大众滑雪运动的发展，这是摆在我们面前的共同职责和任务。

如何评价大众滑雪运动在我国发展的过程和现状；发展的动因有哪些；存在哪些问题；伴随着中国社会和经济的发展，大众滑雪运动将会是一个什么样的发展趋势？这些都是我们应该认真思考和回答的问题。

现代大众滑雪运动在欧美一些国家兴起与发展有百余年的历史，在亚洲的日本、韩国等国家蓬勃发展也有五十多年了。在我国虽然作为专业滑雪训练开展也有五十余年，但是能称其为大众滑雪运动的产生与兴起，距今不到十年的时间。从1996年开始，先后以黑龙江亚布力风车山庄、河北崇礼县的塞北、北京石京龙等大众滑雪场的建设为伊始，随后几年，由多种途径投资兴建滑雪场，面向大众开放、实行经营性运作的滑雪场如雨后春笋般出现在中国以北方为主的十几个省份和直辖市的大地上，参加滑雪运动的人数逐年成倍增长，随之而来的滑雪产业也应运而生。

据中国滑雪协会不完全的统计，从1995年以来，我国开放使用的滑雪场及历年的滑雪人次的统计中，可以明显的看出这种发展的趋势。

年度	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003
雪场（个）	9	11	14	17	20	50	95	150	187
人次（万）		1	1.5	3	10	30	75	200	280

近二百个滑雪场，分布在黑龙江、新疆、北京、吉林、辽宁、河北、内蒙、四川、陕西、山西、河南、山东、甘肃、上海、湖北、深圳、重庆、宁夏等十八个省、市（直辖市）。可见，从1996年至今的八年时间，在我国不论是滑雪场建设的数量还是参加滑雪的人次，逐年增长的趋势非常明显，而且增长幅度较大，呈现出几乎成倍增长的速度。尤其是2000年以来的近三四年时间，发展速度异常迅猛。

伴随着参加滑雪人数逐年成倍增长，滑雪场建设的迅猛发展，围绕大众滑雪运动所需要的各类服务、保障的问题就自然突显出来。交通、餐饮、住宿等旅游行业首先被拉动。一天有几千人聚集在一个滑雪场，如何停车，如何解决好滑雪者的餐饮，如何解决好旅游滑雪者的住宿和休息，这都是必须考虑的实际问题。普遍的状况是：一个滑雪场的建成，马上就带动周边地区的旅馆、饭店的兴旺。典型的是“农家院餐饮住宿”沿途兴建，纷纷开业。作为滑雪产业组成部分的滑雪用具和装备市场也很快形成，相关的产品从无到有，雪具商店也开始出现。雪场专用的设备、机械，包括压雪机、造雪机、雪地摩托车等世界各国的产品纷纷亮相中国市场。滑雪运动的开展，也极大地促进了各地旅游业的发展，一些地方政府组织“滑雪旅游” 、“滑雪节”，达到了宣传自己区域的目的。“一业发达，八业兴旺”，大众滑雪运动的蓬勃兴起，不仅促进了滑雪产业的发展，填补了北方冬季旅游的“空白”，而且带动着诸多相关产业的发展，从而有效地促进地方经济的发展，即“修了一个滑雪场，拉活了沿途一条线，带富了一个乡（城、县）。”通过修建滑雪场给地方区域带来的社会经济效益是巨大的、多方面的。

我国大众滑雪起步较晚，至今尚不到十年的时间，而发展速度又异常迅猛。仅此两点，就决定了我国大众滑雪运动目前必然存在若干需要我们去分析总结、引导解决的问题。这些问题都是发展过程中的问题，是“成长中的问题”，但是我们必须正视，使其积极方面发扬光大，消极方面加以纠偏，以使今后少走弯路，使大众滑雪运动逐渐地走向有序、健康、持久发展之路。

专业人才培养是需要周期的，而迅猛发展的大众滑雪运动又是我们始料不及的。无论是滑雪场的规划、设计，还是滑雪场的经营、管理；从滑雪器材、服装的生产到使用维护；滑雪场专用的器械、设备的配置和合理使用等等，这些都是专业性很强的工作。伴随着大众滑雪运动的开展，高水平的滑雪教练更是迫切需要的。各类滑雪运动需要的称职的专业人才极度缺乏，这是我们今天面临的突出问题。

面对迅猛发展的大众滑雪运动和相关的产业市场，相应的管理工作从总体上讲是滞后的。这种管理滞后表现在多方面。各地政府部门对大众滑雪运动的发展普遍是支持的，有些地方政府的态度十分积极。但面对这一新生事物的涌现，对如何进行规范化的管理缺乏经验。在滑雪场的用地、用水、用电以及环保要求、设施配套建设、政策实施等一些问题上，各地方政府的做法不尽相同；对滑雪场的修建与经营管理，至今尚未出台一个全国性的标准办法；表现在雪场经营、管理和服务过程中存在的不规范现象就更多：如修建滑雪场没有进行立项，审批手续不全，无序开发；安全救护设施不力；环境保护不合要求；雪具使用缺乏必要的维护；滑雪场教练等专业人员无证书、无资格等。只有尽快解决这些管理上不规范的问题，我国的大众滑雪运动才有望走上一个新的发展阶段。

（3）缺少现代化滑雪场的建设、经营运作理念，盲目上马导致失误甚至失败

在国外大众滑雪运动的初始阶段，也存在一些选址不当、规划不好、破坏资源、浪费资金的情况。近几年来，国内有十余家滑雪场因为在选址、气象考察、建设、管理上存在较多问题而导致投资上千万，甚至几千万建成的雪场关闭。究其原因，可能各不相同：有的是因为市场预测不准，结果是有场无市；有的是选址不当，缺水、坡差、风大等原因不适于滑雪；也有的是规划设计错误、起点太低，随着发展暴露出许多设计上的错误，不得不重新设计，拆毁刚刚建成的建筑，造成浪费；也有的在建设规划和设计中事先就没有必要的配套设施。国外滑雪场建设经营了百余年的历史，至今已有很成熟的现代化滑雪运动经营的理念和管理技术。借助这些先进的理念经营、建设我们的滑雪场，就会少走些弯路，少交些学费。

开展滑雪不仅需要滑雪产业的保障，也需要相关产业系统的服务和支持。目前，国内的滑雪场多数是功能单一、规模很小、器材设备落后、配套服务设施跟不上需要。从规模上看，真正用于雪场的占地超过二平方公里的不超过总数的十分之一。整个滑雪场仅有一条索道，甚至没有索道，只有几条拖牵的雪场占多数。而综合服务的配套设施处于无序的状态。真正具备能满足滑雪者住宿、餐饮需要的雪场为数很少。在中国的大地上建成功能齐全、设施先进、能够集滑雪、旅游、竞技、度假为一体的高标准、高水平的滑雪“圣地”，这在目前还是很多人心目中的理想和愿望，一些先行者也还处在规划、筹资、运作中。

综上所述，在我国大众滑雪运动需要的场地建设、相关产业的发展呈现出五彩缤纷的气象与方兴未艾的态势，这是事物发展的主流，总的趋势令人鼓舞，令人兴奋。对滑雪运动有了认识的、感兴趣的、甚至是迷恋的人群越来越多，这预示着潜在的相关体育市场、专业人才市场以及相配套的餐饮、住宿、娱乐市场存在着巨大的发展空间。在今后的对大众滑雪指导、雪场建设和经营管理中，只要我们进一步规范，克服现存的不足，我国的大众滑雪运动再上一个新的、成熟的发展阶段是指日可待的。

为什么中国的大众滑雪运动能在短短的七八年的时间内有如此迅猛的发展，其动因是什么，这是值得我们思考和总结的。

1、我国社会的进步及经济的持续高速度发展，为高消费的大众滑雪运动开展提供了必要的基础条件

实行改革开放的中国进入到20世纪90年代，经济发展进入一个持续快速增长期，近十余年来国民生产总值以近二位数的速度持续增长。这种经济快速发展不仅带动着社会的进步与发展，人民生活水平也不断提高。在我国的一些北方区域已经把是否有滑雪场、是否有高水平的滑雪场、有多少个滑雪场作为衡量一个区域发展程度的标志之一，将其作为城市的名片来展示！企业组织员工去滑雪成为企业实力和兴旺的象征！个人去滑雪是文化品位和经济实力的体现！作为一种“高消费”的滑雪运动，需要的交通工具、雪具、服装及其装备，过去是令人望而生畏的事情，而今天已经是相当一部分中国人所能承受的，滑雪逐渐贴近大众了，并且已有数量可观的人群在追求高质量的名牌产品。社会经济发展为大众滑雪运动提供了必要的基础，大众滑雪运动的兴起与发展也反衬出中国社会、经济持续高速发展的历史事实。

2、滑雪运动本身特有的魅力，对步入小康水平的人们追求高质量、高品位生活的需求有特别的吸引力

北方的冬季适合人们在户外长时间的、有趣味的运动相对较少，冬季从事滑雪运动，人在蓝天、白雪间，在高山丛林中滑行，不仅惊险、刺激、体会速度和线路的变化以及掌握新技术的快感，还能令人领悟到大自然特有的魅力。中国有近三分之一的国土面积在北方，在南部和西部也有些地方在雪线附近，每年存雪期均在三个多月，加之人工造雪技术和设备的日臻成熟，在中国开展大众滑雪的自然条件是具备的，潜在的自然条件加上人工造雪技术的滑雪资源是巨大的。据有关调查数据显示，我国城镇居民的恩格尔系数1980年为62.7%（最贫困状态消费），而2000年为39.2%。这不仅超过小康水平消费（50%），而且已达到了富裕状态消费的下限水平（40%）。人民生活水平大幅度提高，这种发展变化的客观环境必将促使人们选择更文明、高雅、时尚的体育运动。在冬季，滑雪运动正好为人们满足这种需要提供了最适合的选择。

哪里有需要，哪里就有市场。近年来滑雪场的建设、相关滑雪产业的兴起主要是依托市场化运作的机制发展起来的。由个人投资建滑雪场，这在计划经济时代是不可能的。正是因为有巨大的市场需求，才会出现连续几年每年新建雪场以几十个的数量递增，不仅个人投资建雪场，有些企事业单位，如体育院校也创建了集教学、训练、对大众开放的多功能滑雪场。一些开发成功的雪场和滑雪产业的示范作用，又带动了更多的人关注中国的滑雪市场的开发。中国的滑雪产业已经引起许多国外商家和公司的关注，他们在考察中国的市场，在选择地点和时机。正是在中国存在巨大的需求和在市场化、商业化运作的推动下，中国的大众滑雪运动才会出现勃勃生机！

缺乏人力的推动，任何事情都是很难发展的。在近年来我国大众滑雪运动的发展过程中，有一批人是功不可没、不可缺少的。一是国内爱滑雪、懂滑雪的专业人才，他们是一直盼望着滑雪运动兴起的人群，机会一旦来了，他们在各地、各个不同的领域大展身手。二是从国外归来的一批人，他们在国外接触学习了滑雪、爱上了滑雪，并在市场经济环境里经历了熏陶，他们从国外先进的滑雪产业的现状，似乎看到了中国滑雪产业的明天。这里不乏一批学历高、观念新、懂管理的人才。三是看好滑雪产业的中外投资人，这里既有资金雄厚的企业家、商人，也不乏资金不多或以知识产权入股的投资人。四是一批有远见的政府官员，为充分挖掘地区的资源，寻找良好的发展项目以拉动地区经济的发展。他们看好大众滑雪运动，积极发挥政府的职能作用，利用滑雪吸引和组织旅游开发。政府在土地使用与管理、道路建设、水电保障、配套产业规划与发展等基础设施方面都做出了积极的努力。五是体育部门与旅游部门的各级管理人员，面对迅速发展的滑雪运动的管理工作，在体育行业管理和滑雪运动旅游活动相结合等方面作了大量的工作，发挥着积极的作用。

在我国近年来刚刚兴起的大众滑雪运动，短短几年的时间就显示出极强的生命力。今后，其发展的趋势将会更加理性、更趋综合、更有规模。在我国群众体育发展的历史上，大众滑雪运动发展的速度和规模，必将以其迅猛、壮观而成为令人称奇的一道独特的风景线。

今后一个时期，我国大众滑雪运动的发展将会出现下列几个明显的趋势。

在有条件的地区，各级政府部门，主要是地方政府会更加充分发挥政府的职能作用，支持大众滑雪运动及其相关产业的发展。

大众滑雪运动发展拉动相关产业的发展，从而可以带动地方经济的振兴和社会的发展，这已为国内外的事实所证明。黑龙江省哈尔滨市多年来打“冰雪”牌拉动地方经济发展是成功的。长春市、沈阳市举办滑雪节也取得了明显的成绩。湖北神农架林区政府、河北崇礼县政府借势规划开创滑雪产业。转变职能的政府行为，在推动大众滑雪运动及相关产业发展过程中的作用是不可缺少的，明智的政府领导是不会轻易放过借开展滑雪运动之机带动地方经济、社会发展的良好机遇。

面对迅猛发展的大众滑雪运动急需大量各种专业人才的局面，人才培养的问题已刻不容缓地提到日程上来。按照对滑雪场规范管理的要求，只要营业，就必须有经过培训合格，有资格证书的人做滑雪教练。仅滑雪教练人才，目前全国需要的数量就很大，随着发展将需要更多的人从事这一职业。此外，滑雪场的建设、规划、管理都需要有知识、懂专业的各类内行人才。人才培养的方式可以有多种形式：短期培训、学历教育、去国外学习等等。伴随现在和今后发展形势需要大量从事滑雪运动专业人才的现实，有资质的教育单位开办滑雪学校、开设选修专业、举办短期培训班及考试颁证等工作必将引起各方面关注，得以有效实施。

目前我们的雪场经营管理中，在不同的层面上存在着一些明显的问题。伴随着大众滑雪运动水平的不断提高，对滑雪场的要求也会随之提高。运营不规范、管理不力的滑雪场必将在激烈的竞争中失去自己的优势。另一方面，对大众滑雪运动和相关产业的管理是一项需要各方面协调，做好综合管理的事情。这既不是单纯政府的职能，也不单是行业管理所能做到的。为保证大众滑雪运动健康、有序、持久的发展，必须加强综合的管理水平。政府管政府职责该管的，行业把行业该管的工作管好，雪场按规范做好自己的经营活动。

目前全国虽建有近200处滑雪场，但限于自然条件和资金限制，滑雪场的规模都不大，与欧、美、日、韩等国家占地数十平方公里的大型雪场有相当大的差距。只要中国社会平稳进步，经济不断增长，人们对冬季参加滑雪运动就会更加钟情，滑雪的人数及其热情增加的速度都会促使目前国内滑雪场的升级。伴随参加滑雪运动的人群越来越大，运动水平越来越高，会有相当的一部分人群对在小滑雪场滑雪失去兴趣，转而寻求更惊险、更刺激、配套服务设施更完备的大型滑雪场。有人在国内不断转换滑雪地点，也有人选择去韩国、日本乃至欧洲滑雪！功能齐全、配套设施先进的大型雪场或滑雪度假区在中国已经有了需求市场。今后这种需求的空间会越来越大。现在，一些地方政府和滑雪场建设者正在论证、规划着，只要资金到位，时机成熟，马上就可以付诸行动；也有一些雪场建设从选址到开发建设，设计的起点就是要建成一个与国际先进雪场相媲美，国内最大、最好的滑雪度假区。目前正在分批建设、分步实施，采取边营业、边开发建设的策略。按现在的形势发展下去，今后几年的时间在中国大地上矗立起现代化大型滑雪场将不会让人感到意外。

5、与滑雪相关的产业得到促进和发展，雪具和雪场机械国产化程度将得以提高

迅速发展的大众滑雪运动，暴露出我们的相关产业发展处于落后状态。目前在中国大小雪场使用的滑雪板都不是中国企业生产制造的，雪场所需要的造雪机、压雪机、雪地摩托车几乎全部依靠进口，有些还是旧产品。滑雪服装业，这应该是我们的优势，但真正名牌、贵重的服装还是进口的。滑雪运动的迅猛发展，造成相关产业巨大的市场空间，一些有远见的中国企业家已经关注滑雪市场。今后几年，不仅雪具、雪服、头盔、雪镜、手套之类的东西可以国产化，技术含量较高的部分雪场机械设备也会逐步实现国产化。随着雪具、雪场机械国产率提高，价格下降，会对我国滑雪场地建设和让更多的人走进滑雪场给予强有力地推动。

6、参与大众滑雪的人数仍将逐年大幅度增长，主流群体更趋于成熟、理性

近年来，参与滑雪的人数基本上是成倍数逐年增加的。伴随着全国滑雪场数量逐年增多，一些经过维修和扩建的滑雪场更安全、更先进、更方便，新的多功能大型现代滑雪度假区的出现；另一方面，人民生活水平将进一步得到提高，追求高质量的生活的价值观念进一步增强，这都会吸引更多的人对滑雪产生兴趣，参加到滑雪运动中来。在今后的5-8年逐年成倍增加滑雪人次的发展趋势仍然是极有可能的。

滑雪是一项高雅而时尚的运动。时尚的人参加时尚运动，时尚运动塑造时尚的人！在滑雪运动中可以使参与者从中品尝到冬季户外运动的无穷乐趣，可以提高人们的抗寒能力、强身健体、增进健康水平；还可以塑造人们坚定、沉着、果敢、自信等现代人最可贵的品格！初识滑雪、初学滑雪，不懂基本技术、不了解雪场的基本规则，这也是导致现阶段滑雪场管理混乱、无序状态的一个原因，给雪场管理带来诸多问题和增加了管理负担。随着今后滑雪场明确规范、加强管理，滑雪者技术水平的逐渐提高以及滑雪者之间相互学习、带动作用，我国大众滑雪运动整体水平有望在今后一个不长的时期发展到一个新的阶段。有组织、有规模的滑雪俱乐部会更多地涌现出来，大众滑雪的赛事活动不但会增加，而且竞技水平会得到很快提高，逐步走向市场化运作的大众滑雪竞赛将会得到媒体和社会各界的广泛关注。通过这些有效的运作，一定能够让更多的滑雪者懂滑雪、会滑雪的同时，在高雅、时尚的滑雪运动中塑造中国人的现代人文精神。这是我们今天追求的目标，也会在未来广泛开展的大众滑雪运动中成为现实。

在近七八年时间内中国现代滑雪运动迅速兴起，尤其是近三四年的发展速度确实令人惊叹，在其发展现象背后，有其发生、发展的必然性。大众滑雪运动以其特有的魅力，以其势不可挡的发展势头，让更多的人从不认识、不了解，到认识、了解直至成为高素质的滑雪爱好者！今后的几年，将会是中国大众滑雪运动更加健康、有序、迅速的发展期。滑雪爱好者突破一千万也有望成为现实，这是一个多么大的市场，这是一个多么令人鼓舞的未来！同时也使我们感到作为滑雪行业管理工作者的责任重大。

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