刚刚获得第二届中华环境奖的季昆森同志，将论述生态型城镇建设中一些问题的文章赐与本报。现刊出，以飨读者。本文提出了用循环经济的理念来建设生态型城镇等许多新见解，值得研究参考。

　　生态型城镇是一个崭新的概念，是一个经济发展、社会进步、生态保护三者保持高度和谐，技术和自然达到充分融合，城乡环境清洁、优美、舒适，从而能最大限度地发挥人类的创造力、生产力，并促使城镇文明程度不断提高的稳定、协调与永续发展的自然和人工环境复合系统。

　　我国对建设生态型城镇进行了有益的探索，在生态市、生态县、生态小区、生态住宅等不同层次建立了一批很有推广价值的示范点。

　　用循环经济的理念来建设生态型城镇

　　建设生态型城镇就是要用生态学原理和生态经济的理论来规划、设计和建设小城镇，解决城镇化建设过程中对环境的污染、生态的破坏、资源的浪费等问题，使人们在优美的生态环境中工作和生活，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　用循环经济理念指导生态型小城镇建设的思路，可以概括为：实现一个目标，转变两种模式，强化三大功能，构建4个体系。

　　实现一个目标。即党的十六大提出的“全面建设小康社会”目标，到2020年国内生产总值翻两番，人均国民收入达到3000美元。

　　转变两种模式。一是转变生产环节模式，二是转变消费环节模式。转变这两种模式既是循环经济的应有之义，又是建设生态型小城镇的关键所在。在建设生态型小城镇的过程中，逐步将以往的传统粗放式“单向型”、“线性型”城镇发展模式过渡到可持续的“闭环型”、“效益型”发展模式。还要营造一个绿色消费的环境，制定合理的绿色消费政策和规章制度，培育环境友好的商品与循环经济服务业体系，激发和引导消费环节的变革。

　　强化三大功能。其一，优化生态环境，使之为城镇居民提供生态服务的功能进一步强化；其二，保护自然生态系统和资源，使之对人类经济社会发展的支撑功能进一步强化；其三，强化循环经济能力建设，确保上述两大功能具有可持续性。

　　构建四个体系。

　　（一）循环经济产业体系。涉及三大产业，即，生态工业，大力推进清洁生产工艺和资源综合利用，变废为宝，化害为利，有条件的要办生态工业园区；生态农业，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品；生态服务业，办好生态旅游，绿色饭店和各种绿色服务业。

　　（二）城镇基础设施体系。重点是水系统、能源系统、交通系统和建筑系统。

　　1、水系统。要积极治理和预防水、旱灾害。建镇建房不能违背客观规律，不能随便把一些湿地、河塘沟渠、洼地填起来搞开发，把河沟用水泥预制板盖起来在上面搞建设，水虽可通，但暗沟的防洪生态功能远不如明渠。要保护好生活饮用水水源，让群众喝上干净的水。要增强节水意识，发展节水农业、节水工业、节水服务业，建立节水型社会，研究使用好“中水”。要树立“亲水性”意识，建好城镇水网，形成良好的河流景观和滨水环境。

　　2、能源系统。要大力开展节能降耗工作，推行再生能源。在沿海区域要发展潮汐能。在有风力资源的地方，要发展风能。

　　3、交通系统。在建设小城镇时，还要注意把公路建成生态大道，做到“六个好”：把路修好，把树栽好，把房子盖好，把田种好，把清洁生产抓好，把安全文明卫生搞好。

　　4、建筑系统。要采用新型环保建材、新的建筑工艺技术，妥善处理好建筑垃圾。建筑风格要体现地方特色，要与周边自然环境相协调。建筑还要充分考虑与水系统、能源系统、交通系统相适应，做到整体性、协调性，适应性。 [---分页---]

　　（三）生态环保体系。

　　1、生态建设。小城镇的绿化不能光种草，一是耗水多，二是生态效益不一定好。应做到草花藤科学搭配，针阔叶混交，对树种结构的选择要做到“五性”：生态性、适地性、经济性、需求性、观赏性。形成多品种、多样性、多层次，充分利用光、热、土、肥、气等资源，形成一个和谐稳定的生物群落。有条件的地方，在小城镇外围还可建设成片森林或森林带。

　　2、环境污染治理。生态型小城镇要搞雨污分流，对污水的处理要走“大中小微”结合的路子。小城镇不可能都建污水处理厂，要在“小、微”上作文章，可大力发展沼气，经沼气池厌氧发酵处理后的污水，完全可以作为中水回用。同时，人畜禽粪便经过厌氧发酵后，其沼液、沼渣、沼肥可代替化肥、农药，是开发安全优质农产品的重要条件。要高度重视小城镇的生活垃圾处理问题，通过对垃圾产生源到最终处置各环节的全过程集成管理，逐步实现生活垃圾处理对环境无害、对资源回馈、对经济不增加过度负担。

　　3、自然灾害预防。要充分考虑自然灾害因素对城镇建设的影响，避免因选址不当，造成城镇发展屡受自然灾害困扰。

　　（四）社会事业体系。要始终坚持统筹兼顾，更加注重经济与社会协调发展、城乡协调发展、地区协调发展、人与自然协调发展，更加注重政府的社会管理和公共服务职能，更加注重全面提高人民的物质生活、文化生活和健康水平。

　　上述每一个体系都要按循环经济的理念来建设，四个体系之间又可形成一个整体的循环圈。这个循环圈又可与周边的农村形成循环，还可与邻近的城市形成循环。

　　要重视生态型城镇的设计

　　必须做到五好：规划好，设计好，实施好，控制好，管理好。

　　1、规划设计。由于不同的区域、地形、地貌、资源、气候、民俗风情、文化传统、建筑风格、生产生活上的差异，所以在小城镇的概念规划设计上，要做到以下几点：第一，要根据上述差异，体现不同的风格特色。第二，要从当地社会经济发展基础条件出发搞设计。第三，要做到六个结合、六个注重，即：眼前与长远、局部与全面、经济功能与社会生态功能、实用价值与观赏价值、外国经验与民族传统、现有能力水平与改革开发潜能的有机结合；注重历史、注重传统、注重文化、注重特色、注重生态、注重环保。第四，要确定小城镇的功能定位。

　　2、住区设计。应用生态建筑原理对住区进行科学的生态规划设计，形成由生态型建筑和基础设施组成的人工环境以及包括文化、道德、法律和人的精神状况在内的社会生态系统。

　　针对中国国情，对农村小城镇住房的设计不能照搬城市住房设计的思路。一要与自然生态环境相协调，有特色，有味道，再过几十年也不落后。二要与农业的生产生活相结合，做到舒适、美观、卫生、适用、隔热、保温、通风、节能，不浪费空间，不浪费土地，凡有条件的地方还要考虑发展生态庭院经济。

　　3、产业设计。按照建设生态型城镇的标准和要求来布置新产业，建立生态化的示范产业园区，构建由生态型科教产业、绿色产业、生态农业、生态旅游及相应的服务业组成的城镇生态经济体系。生态化的产业主要包括：生态农业、安全优质农产品深加工、生态工业、生态建材、可再生能源、生物医药、微生物、信息工程、软件开发、人才培训、文化娱乐、生态旅游与休闲等产业，以及科研基地、示范基地等等。要把推行ISO14000认证作为生态型城镇建设与管理中的一项重要的基础工作。

　　4、景观设计。生态型小城镇的景观设计要与生态型小城镇的总体规划同时设计，不能把两者割裂开来，各搞各的。要把观赏价值与充分发挥生态功能效益结合起来，要与农村的田园风光、自然生态环境相协调，要把以保护生物多样性、保护各类动植物为主的自然景观和以建筑、园林等为主的人文景观有机结合起来。

                                 相关专题：旅游小城镇建设专题研究