绿维创景林峰院长认为,旅游引导的新型城镇化,就是以旅游带动下的泛旅游产业集群为产业基础,由旅游带来的消费集聚直接推动的城镇化过程。它的“新”及“高效”主要体现在以下几个方面:
首先,解决了农民的身份问题。旅游引导的新型城镇化是以旅游搬运为前提,游客聚集为基础,游客消费为支撑延伸出来的一种城镇化。由于游客聚集形成了休闲消费聚集,促使旅游区农民实现从纯农业从业者转化成服务人员、加工人员或者是农业兼服务业、农业兼加工业人员等多重产业身份的转型,同时收益能力提高。
其次,是无污染的城镇化,从一定程度上美化了城市。随着以工业为依托的城镇化进程的加快,能源和矿产资源消耗水平快速提升,环境污染问题甚为严重。以环境污染和资源超耗为代价的工业型城镇化,不符合未来发展方向。而旅游业不仅是低污染、低能耗的产业,其发展还必然改善和美化环境。因此,旅游引导的新型城镇化符合国家对生态文明的要求。
再次,是就地城镇化。旅游景区一般在城郊或偏远地区,它的集散不一定直接依托于城市核心,有的依托于中心城镇,有的依托于小城镇,有的依托于村落。因此,在什么地方进行聚集和集散,那个地方就形成人群聚集、消费聚集、服务聚集,农民身份转换成高收益非农业人员。旅游各要素的延伸带动泛旅游产业发展,形成产业融合与产业聚集,产业聚集形成人员聚集,从而形成原有城镇居民、农民城镇化居住、产业佣工聚集居住、外来游客居住、外来休闲居住(二居所)、外来度假居住(三居所)等六类人口相对集中居住,形成了产业依托的城镇化基础,加上旅游服务设施的需求和消费的集中化,形成旅游配套基础设施及社会体系完善的建设推进等,由此形成了就地城镇化发展。
第四,有利于实现城乡统筹。旅游是“搬运”,通过搬运游客,搬运消费能力,形成消费聚集、人群聚集、产业聚集,从而形成土地集中、促使农民从第一产业解放,从事第二或第三产业生产,由此带来收益能力提高和农民身份的转变。旅游产业开发大幅度提升了基础设施建设和公共服务设施建设,从而与城镇化一起形成建设发展,成本降低了,而城镇面貌美丽了,且提高了居民的生活水平。以此为基础,城乡基于美丽产业获得统筹发展。
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