作者：中共陇县县委书记 杨宝玉
陇县看点   

围绕建设三级城市目标，积极实施特色街区、文化产业园区、星级酒店、汽修中心、市场配套、景观水面、北坡公园、街区绿化亮化等十大重点工程，提升城市品位，努力把陇县打造成西北商贸重镇、历史文化名城、休闲度假胜地、最佳人居环境“四位一体”的明星城市。
    市委十届七次全会站在新的起点，科学谋划宝鸡未来发展，蓝图宏伟，目标远大，振奋人心。结合陇县实际，我们要抢抓关天规划实施和宝平高速加快建设的重大机遇，大手笔谋划三级城市建设宏伟蓝图，依托区位优势、生态优势、人文优势和农业优势，努力把陇县打造成明星城市。    今年要围绕实施“五大突破”、建设“一城三县”思路目标，以“五大突破推进年”为主线，做到“六个坚持”，全力破解土地、资金、人才“三大难题”，实施“八大工程”，强力推进突破发展加力提速，谋求县域经济争先进位，实现新跨越。目标任务是：全县生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入均增长 15%以上。   

——实施农业科技园区工程。着力发展龙头企业引领、科技园区示范、标准化基地承载、合作经济组织联结、特色品牌带动的现代产业体系，建设 2个千头奶牛场、16个标准化奶牛园区、5万亩优质核桃园、 7万亩烤烟基地、 8万亩蔬菜基地，建设全省奶业强县、西北地区现代烟草农业样板区、省级标准化核桃生产示范县、省级无公害辣椒生产基地县，打造关天经济带现代特色农业示范区。   

——实施工业园区开发工程。组建工业园区投资开发公司，高起点建设工业园区基础设施。依托白云石等矿产资源，招商引进金属镁冶炼等产业化项目。扶持秦源煤业和 3户乳品企业做大做强。力争全县规模以上工业企业实现产值 5亿元，增幅 20%以上。     

——实施精品景区开发工程。以关山草原、龙门洞、关山森林公园为支撑，以高起点建设规划为指导，以组建投资开发公司为标志，举办陇州社火艺术节和关山草原消夏节，打造精品景区，培育特色旅游品牌，强力推进旅游强县建设。同时，突出特色，高标准建成东兴、高楼、范家营等特色旅游村，确保年内接待游客 100万人次、旅游综合收入 6.1亿元。   

——实施城乡文化繁荣工程。以陇州社火艺术节为品牌，以特色文化产业园区为载体，以民间艺人为骨干，以特色广场文化、农村民间文化和校园文化为重点，加强县乡村三级文化阵地建设，鼓励群众创办 10个文化企业，培育千人民间艺人队伍，挖掘民间艺术，促进文化产业多元化发展。   

 ——实施城市拓展提升工程。以建设三级城市为目标，以“一河两岸四区”为布局，以城市现代化、人文化、景区化为方向，着力抓好宝平路过境段综合整治、十字路口景观小品、特色街区、文化产业园区、星级酒店、汽修中心、市场配套、河堤公园、景观水面、北坡公园、街区绿化亮化等 10大重点工程，提升城市品位，努力把我县打造成宝天平“金三角”城市群的产业联结地、优质农产品供应地和市民休闲疗养地。   

——实施最美乡村创建工程。进一步深化举措到户工程，提高劳务输出“三五”基地建设水平，推动农民收入持续增长。以晋星创建为主线，以十村示范为龙头，以综合整治为重点，以生态文明家园建设为载体，以项目到村、“三增一创”工程为抓手，精心打造 10个最美新农村，开展最美示范乡镇创建活动。   

——实施现代物流提速工程。以建设物流园区为标志，提升县城区域商贸中心地位，带动城乡现代市场体系建设。加快特色商业街建设，提高城市的商品集散功能。系统编制城乡交通网络体系，支持宝平高速加快建设，着手规划建设陇州大道，争取千陇南线升级改造工程，规划建设旅游环线和县城环线，申报争取陇马高速公路项目，依靠交通的大发展，带动物流的大提速，确保全社会消费品零售总额达到 13亿元，增长 22%。   

——实施民生保障推进工程。全力实施民生八大工程，推进城市保障性住房建设和1500户农村危房改造，实施区域性中心敬老院建设项目，完成 5所九年制标准化寄宿制学校和 2所中学灾后重建任务，抓好中医医院搬迁等民生基础设施建设，全面提高城乡人民生活水平。   

具体工作上，要切实把握加快发展的新要求，即做到“六个坚持”，推动“八大工程”高点起步。 

坚持开拓创新，教育引导各级干部紧跟时代发展潮流，牢固树立“特色立县是前提，开放办县是出路；只为发展想办法，不为困难找理由”等先进理念，积极掌握“精细化管理，精品化示范；园区化承载，市场化推进”等现代工作方法，以创新的理念、科学的方法，推动突破发展。   

坚持规划引领，把按不按规划抓发展作为检验各级干部发展能力的首要标志。立足资源禀赋、产业基础和三级城市目标，以城乡一体化为方向，突出特色，编制完成“十二五”规划和关天规划陇县区域规划。    

坚持人才强县，把人才工作作为“一把手”工程，围绕“一城三县”建设，解放思想，制订特殊政策，大胆引进关键岗位的优秀人才，全力突破重点领域的人才制约。同时，大力营造尊重人才的浓厚氛围，充分发挥现有各类人才的特殊作用。   

坚持项目支撑，要把项目建设作为突破发展的主要抓手，完善激励政策，落实项目建设责任，明确完成时限，向社会予以公开，加大督察力度，千方百计实施一批投资规模大、辐射带动能力强的大项目，以项目建设推动“八大工程”。   

坚持典型示范，按照特色化、精品化发展方向，努力打造一批能够引领全县发展方向、进入全市第一梯队的示范典型，带动全县整体工作争创一流。  

坚持弘扬正气，要以目标责任考核为核心，建立争先进位激励机制，激发各级干部干事创业热情，形成心无旁骛谋发展、一心一意抓落实的浓厚氛围。