绿维创景认为，制定旅游导向的城镇化建设实施方案需要结合社会发展的大背景考虑。
城镇化是一个综合的概念：既包括城乡人口变动，也包括人口质量的提高；既包括人口在城乡比例上的变动，也包括由此带来国民经济结构的变化；既包括劳动力向城镇聚集的过程，也包括资金等生产要素向城镇流动的内容；既包括乡村的城镇化，也包括城镇自身发展。
多年来，绿维创景一直非常关注旅游与城镇化的关系。2011年7月29日，林峰院长在《中国旅游报》发表文章“城市化进程加快引发旅游投资热”，明确提出“随着城镇化发展，旅游开发已经与区域发展和城镇化进程全面结合并在产业上趋于融合，形成了旅游产业导向下泛旅游产业聚合的区域经济与城镇化综合开发模式”。
新型城镇化不只是创建新城，也包括老城市的扩张升级。从城镇体系结构的分层提升与建设上进行细分，旅游引导的新型城镇化包括：现有大型城市的扩张与升级，中小城镇特色化发展、产城一体化项目开发与非建制性旅游城镇化，新农村社区建设等四大方面。这四个层次，有着不同的模式与机理。
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