从景区的传统开发模式来看，在开发商或当地政府大力开发景区的过程中，政府的财政收入并没有与游客量的增长成正比。开发商的辛勤努力带来的景区繁荣，只是让景点周边的居民收入大增，而距离稍远一些的村民的生活并没有因此得到多大的改善。其结果：地方政府财政收益欠佳，开发商耗尽自身的资金却不得利，大多数百姓不受益。
于是绿维创景一直在探寻这样一种方式，通过景区运营能够实现整体的三赢，并同时具有以下四种特点：
特点一：能给景区带来真正的实惠。以两条腿走路的方式（详见“二经营”）发展，为景区注入新的活力并带来源源不断的利润。
特点二：能给周边带来更多的就业机会。让农民除了旅游旺季靠天吃饭外，有更好的营生方式。
特点三：能为政府创造更多的税收。政府培养的龙头企业每年递交的税收也在逐渐增长，形成水涨船高的效应。
特点四：能够帮助景区开发商争取各项政府扶持资金。以葫芦岛市灵山森林公园为例，涉及到的领域有：旅游业、林业、龙头企业扶持、现代农业、农产品加工业、新农村建设等多个方面。
同时具备以上四个特点的运作模式就是下面详细介绍的“农旅双链”模式。
“农旅双链”模式
以农业为主导的贫困地区往往给当地政府财政带来巨大压力，农业生产无法形成规模化运作，农产品没有品牌，打不开销路，人们缺少其他的收入来源，生活水平提升缓慢等等。这些问题困扰着当地政府与农民，如何抓住改革开放新时期的历史机遇，寻找农村发展的突破口，成为了公众共同关注的问题。葫芦岛灵山森林公园所在的山神庙子乡同样面临农业升级转型的问题。山神庙子乡是辽宁省省级贫困乡，总劳力5200人，其中待业人口为1124人。
政府每年都投入大量财力来扶持当地发展：2006年投入扶贫资金81万，2007年投入70万。灵山森林公园是以宗教文化与林业资源为特色的森林公园，前期已投入9千万，但对周边经济的影响力不大。为加快当地经济结构全面发展，绿维创景在灵山森林公园的开发实践中提出创新的开发模式，即“农旅双链”模式。
